■ 本报通讯员 钱振华

这两年，在江苏省苏州市吴江区，人大代表履职有了“新阵地”。这不是什么高大上的会议室，而是一个个设在行业企业、社区食堂、田间地头的“观察点”。

2024年起，吴江区人大常委会探索设立人大代表经济运行观察点和社会发展观察点。两年多来，这些“点”到底在观察什么？又观察到了什么？让我们实地探访这些特殊的“哨所”。

“点”在行业上：

为纺织产业“护航”

在平望镇兰天织造有限公司的一间办公室里，墙上挂着一块牌子——“人大代表经济运行观察点”。驻点人大代表、兰干集团董事长陈玉平表示，这个“点”在2025年发挥了意想不到的作用。

“外贸形势复杂，整个纺织行业都紧张。”陈玉平回忆，订单开始萎缩、成本急剧上升、合作渠道受阻……一系列问题接踵而至。作为观察点的驻点人大代表，他第一时间行动起来，不是只盯着自己企业，而是走访了周边十几家纺织企业，系统梳理行业面临的困境。

“我们几个代表在调研走访的基础上，向人大常委会正式提交代表建议。”陈玉平说。这份建议从企业一线出发，不仅有数据，更有对策。

建议提交后，引起了区镇两级政府的高度重视。相关部门迅速跟进，为企业提供精准帮扶。“以前企业遇到困难，可能是单打独斗。现在有了观察点，我们的声音能更快、更准地传上去。”陈玉平说。

像这样的经济运行观察点，吴江目前有27家，覆盖了从传统纺织到高端制造、从中小企业到龙头企业的各个层面。吴江区人大常委会相关工委负责人说，观察点是实实在在的“政策雷达”，紧盯涉企政策的执行实效，打通政策落实的“最后一公里”。

“点”在企业里：

为营商环境“赋能”

在黎里镇康力电梯股份有限公司，驻点人大代表、公司负责人朱琳昊分享了一个履职故事。

“去年我们在调研中发现，涉企第三方服务的收费标准普遍偏高，而且不够透明。”朱琳昊说。观察点迅速启动调研机制，深入了解问题症结，形成了优化建议。

建议提交后，镇人大积极推动相关部门解决问题。如今，全镇第三方服务的规范化水平明显提升，企业负担减轻了，办事也更顺畅了。

观察点不仅是“雷达”，还是“连心桥”。吴江区人大常委会每年都会将经济运行观察点纳入营商环境评价样本企业，听取企业意见建议。驻点人大代表立足自身企业，聚焦政务环境、法治环境、要素环境、创新环境等关键领域，对营商环境表现进行综合评价。

“以前说营商环境好不好，可能是一笔‘糊涂账’。现在通过观察点，我们可以具体到某个领域、某个环节，提出有针对性的建议。”驻点人大代表表示。

“点”在数据中：

为经济监督“增智”

在八坼街道，数字经济与人大监督正在深度融合。依托辖区内的亿友慧云企业，街道人大工委在观察点活动中推动引入数字化平台，为辖区企业提供了丰富的贸易数据和信息参考。

“这个平台就像一个‘产业大脑’。”驻点人大代表介绍，今年人代会前，基于平台提供的数据支撑，代表们形成了《关于建设吴江企业资源与信息循环系统的建议》。吴江市场主体总量已突破十万家，产业链条完整，企业间天然具备上下游协作的可能。建立高效的信息对接机制，可显著降低采购、销售、合作成本，提升整体产业链效率。

通过数字化平台提供的动态监测指标，街道已有效为辖区部分企业提前预警产业风险。“以前经济监督靠经验，现在靠数据，前瞻性和精准度都大大增强了。”一位人大代表感慨道。

“点”在社区内：

办好件件民生“小事”

如果说经济运行观察点关注的是“发展大事”，那么社会发展观察点聚焦的就是“民生小事”。在江陵街道新柳溪社区，有这样一间特别的食堂。

“这可不是普通的食堂。”社区工作人员笑着介绍，这间暖心食堂在观察点的推动下，已经经历了多次“迭代升级”。

2025年，新柳溪社区社会发展观察点挂牌运行。驻点人大代表在走访中发现，社区里不少老人、上班族都有就餐需求，但现有的食堂服务却跟不上。代表们将问题记录下来，通过观察点的闭环工作机制，反映给相关部门。

“基层发现问题—代表反映诉求—部门协同解决—群众评价反馈”，这个完整的链条很快运转起来。街道、社区、运营方多方协商，食堂的菜品更丰富了，价格更实惠了，就餐环境也改善了。更重要的是，观察点还推动建立了长效管理机制，确保食堂能持续为居民服务。

“现在食堂不仅解决了吃饭问题，还成了社区里的社交空间。”一位正在用餐的老人说，“我们经常在这里聊天、下棋，邻里关系更融洽了。”

2025年6月，新柳溪社区社会发展观察点作为苏州市首批命名的养老服务领域观察点，成为全国人大社会建设工作培训班现场参观点。

“点”在校园里：

守护孩子心灵健康

中小学生心理问题增多、专业师资短缺、家校协同不足……这些难题，在程开甲小学社会发展观察点被列为重点攻坚对象。

省人大代表薛法根牵头，历时四个月，覆盖盛泽及周边12所学校，访谈200余人次，回收问卷1200余份。调研发现，家庭因素对学生心理的影响占比超过60%，而多数学校仅有兼职心理教师。薛法根将调研成果转化为正式建议，提出“学校心理健康教育+家庭教育指导”双线并行策略——三年内配齐专职心理教师，每学期至少开展两次全员家庭教育指导。

建议提交后，苏州市出台政策，明确三年内配齐各校心理健康教育专职教师，并推动相关领域立法。如今，盛泽地区已有8所学校配齐专职心理教师。2025年秋季学期，学生心理危机事件同比大幅下降，家长参与家庭教育讲座的积极性得到提升。

“我们设立观察点，就是要让人大代表的履职更接地气、更见实效。”区人大常委会相关工委负责人表示，“要真正把代表的‘眼睛’和‘耳朵’伸到经济社会发展的最前沿。”

据了解，吴江的观察点建设形成了“三个一”的工作思路：建立一个组织体系、健全一套运行机制、突出一条工作主线。在经济运行观察点方面，推动实现“四个覆盖”；在社会发展观察点方面，着力打造“三全三化三窗”。当前，观察点工作仍在持续深化，下一步将聚焦扩面提质、机制优化、成果转化，推动观察点建设提质增效。

从企业车间到社区食堂，从线下到线上，从数据平台到中小学校园，吴江的观察点正在织就一张覆盖经济社会各领域的“感知网”。这张网捕捉的是真实的声音，传递的是民生的温度，汇聚的是高质量发展的智慧力量。