■ 梁志雄 吴锋涛 （广东）
基层立法联系点是践行全过程人民民主，推进科学立法、民主立法、依法立法的重要基层阵地。广东省深圳市人大常委会紧扣超大城市治理和法治建设工作实际，持续推动基层立法联系点建设从全域覆盖向提质增效深度转型，依托1个全国人大常委会法工委立法联系点，3个省级、74个市级基层立法联系点，创新构建“点、线、面”立体化协同工作体系，针对性破解站点建设短板、畅通民意传导渠道、激活基层治理动能，全方位提升基层立法工作质效。
抓实“面”上统筹布局
全域协同夯实建设根基
针对以往基层立法联系站点布局分散、资源重复投入、建设质效不均、重覆盖轻实效等突出问题，深圳市人大常委会通过健全层级联动体系、优化全域空间布局、深耕区域特色建设，全面夯实基层立法工作根基，提升整体建设水平。
构建三级联动工作体系。依托全国人大常委会法工委福田基层立法联系点龙头引领作用，统筹整合省市两级联系点工作资源，建立常态化国家、省、市三级联动工作机制。清晰划分各级站点职责定位，压实市级联系点中枢枢纽职能，扎实做好上下对接、上传下达、横向统筹协调工作，精准传达立法部署和工作要求，高效归集、梳理、上报基层立法诉求和治理难题，形成层级清晰、联动紧密、优势互补、运转高效的全域立法工作格局。
优化站点整体空间布局。严格落实“一街道最多设一个联系点”工作原则，系统整合辖区内分散、重叠、低效的基层站点，有效破解工作力量分散、建设资源浪费、站点建设水平参差不齐等问题。彻底转变粗放式数量扩张的建设思路，聚焦精细化、专业化、高质量发展，集中人力、物力、财力推动基层立法联系点从规模式“广覆盖”向精品化“精耕作”全面升级。
打造区域特色服务品牌。结合各区功能定位、产业禀赋和核心发展任务，推行差异化、特色化、精准化建设模式。福田区、南山区重点围绕科技创新、金融服务、深港规则衔接开展立法调研与民意征集；龙岗区聚焦先进制造、实体经济发展，精准匹配产业法治保障需求；其他各区深耕民生服务、基层治理、跨境合作等重点领域。紧密对接深圳“20+8”产业集群、深港口岸经济带、城市更新等全市重大战略，以精准法治供给赋能城市高质量发展。
贯通“线”上民意渠道
闭环管理提升建言精度
立足超大城市人口结构多元、利益诉求复杂、传统征询渠道覆盖面窄、精准度不足的现状，深圳市人大常委会创新搭建多元立体的民意征集网络，畅通各类群体立法参与通道，建立全链条闭环工作机制，切实提升立法民意征集质效。
全域覆盖多元社会群体。聚焦全市超1700万常住人口，全面覆盖新市民、产业工人、港澳居民、外籍人士、科技从业者等群体，搭建“立法联络单位+基层信息采集点”工作网络体系。广泛吸纳重点企业、产业园区、高校科研机构、行业协会、社会组织为专属联络单位，在产业园区、快递物流站点、跨境聚居区、社区商圈等重点区域布设信息采集点，实现各行各业、各类群体民意诉求征集无盲区、传导不断线。
场景化开展常态化征询。推动立法征询深度融入城市治理、产业发展、民生保障真实场景，全面覆盖低空经济、跨境金融、居家养老、物业管理等群众关切、行业关注的重点领域。整合线上线下征询渠道，依托政务客户端、官方公众号、网站开展线上常态化征集，通过专题座谈、实地调研、入户走访开展线下精准问需，将阶段性专项征询转为常态化工作，大幅提升立法意见征集的针对性和专业性。
健全全链条闭环反馈机制。严格落实“采集归集—分析研判—逐级上报—精准反馈—成效评估”全链条工作制度，标准化规范民意处置全流程。对社会各界提出的立法建议，已采纳的及时反馈落地成果；未采纳的逐条说明政策依据、详细阐释缘由，搭建政企、干群良性沟通桥梁。通过规范化闭环管理，持续激发社会各界立法参与热情，提升立法征询工作公信力，推动基层民意切实转化为高质量立法成果。
聚焦“点”上精准突破
赋能基层深化治理融合
针对部分基层立法联系点功能单一、履职被动、基层治理融合不深、作用发挥不充分等短板，坚持党建引领、拓展服务职能、深化法治实践，全面激活基层民主法治末梢动能。
党建引领推进阵地融合共建。以党建为核心引领，推动基层立法联系点与党群服务中心、人大代表之家（站）、民生诉求服务站深度融合、一体运行，实现阵地共用、资源共享、活动共办、治理共促。围绕城中村改造、电动自行车规范管理、托育安全、社区治理等民生热点难点，常态化开展立法议事、民意协商活动，有效吸纳基层智慧，将群众“金点子”转化为立法建议和基层治理优化方案。
拓展职能助力基层治理提质。推动基层立法联系点履职模式迭代升级，从被动收集意见向主动发现问题、攻坚治理难题转型。重点围绕新业态劳动者权益保障、数据跨境流动、基层治理制度堵点、民生领域共性矛盾等突出问题，开展常态化专题调研，形成数据翔实、问题精准、举措可行的立法建议，充分发挥基层立法联系站点智库支撑、法治赋能、治理助力的重要作用。
依托立法实践深化全民普法。将立法征询全过程打造为沉浸式普法课堂，组织群众、企业从业者、社区工作人员参与法律草案研讨、立法听证会、模拟立法等实践活动，让群众直观理解立法逻辑、制度初衷和法律要义。通过沉浸式法治实践，持续提升全民法治素养和规则意识，增强尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉，构建“立法征询、全民普法、自觉守法、协同共治”的良性循环。