■ 本报通讯员 李天富

在四川省巴中市恩阳古镇的老茶铺旁，一块石碑静静立着。碑上的字已经斑驳：“革命法庭就是为穷人设立的。”这是90多年前川陕苏区留下的布告。从那时起，人民司法和人民监督的种子，就埋进了大巴山的泥土里。90多年后，在同一片土地上，巴中市人大常委会把监督的钉子钉进一个个具体问题中，以监察司法监督持续守护革命老区法治温度。

守护，从老区的孩子开始

“嘀！”一声轻响，大巴山腹地一名留守女童按下手腕上银色手环的SOS键后，不到15分钟，民警和妇联干部就赶到了现场。这并不是演习。在巴中，戴着这种“平安手环”的留守女童有8570名。

让孩子们的手腕上戴上安全手环，得益于市人大常委会连续三年的跟踪监督。此前，针对校园欺凌、侵害未成年人等问题，市人大常委会作出《关于加强未成年人保护工作的决定》，由市人大常委会监察和司法工委具体承办。自此，“为留守女童配发平安手环”从一件代表建议转化为一项决策，被写入市政府工作报告。

“娃她爸在外头打工，我在镇上打零工，最担心的就是放学那两个钟头。”平昌县一名受助女童的奶奶说，“现在有了这个手环，我心里踏实多了。”

在市人大常委会监督推动下，巴中市8个部门联合建立协同机制，全面采集8570名留守女童信息，财政保障也已逐步落实到位。手环虽小，功能不少，设置了定位追踪、电子围栏预警、SOS紧急呼救，配套“一键响应”机制，确保相关部门15分钟内到场处置。如今，全市建成各类未成年人保护阵地186个；检察机关批准逮捕侵害未成年人犯罪案件下降37.93%，法院审结案件下降5.3%。市人大常委会还督促落实“圆桌审判”、犯罪记录封存等特别程序，推动中小学建立“1530”安全教育模式。

公开，监督最好的防腐剂

当年川陕苏区的革命法庭有个规矩：审判前贴出审判日程，吸引群众来旁听；判后多贴布告、多印判决书，让群众知道案子怎么判的。公开，是司法监督一以贯之的品格。

“赢了官司拿不到钱”，曾是不少当事人最揪心的事。市人大常委会连续多年重点监督法院执行工作。截至2026年8月，全市法院执行案件15721件，执结11160件、执行到位12.6亿元。推动“执行110”与公安指挥平台融合，破解“人难找”问题，终本率严控在1.1%的全省领先水平。

市人大常委会创新公开方式，针对群众对“执行难”与“执行不能”的混淆，推动开展“执行不能”案件公开评议，邀请人大代表、律师及纪检监察、检察、公安等各方参与，通过公开陈述、现场票决，把执行工作置于阳光下，引导社会厘清二者界限，已评议认定87件、推动三级联动执结112件。

此外，市人大常委会还将监督目光紧盯在涉党政机关执行案件这一“硬骨头”上，推动深化府院联动：2024年21件100万元以内案件全部执结、执行到位993.68万元；截至2026年8月，涉党政机关执行案件38件，执行完毕8件、执行到位2257.15万元，其中7件涉乡镇政府案件提级由市法院统一执行。政府带头守信，带动社会诚信。

监督，从“盯住公权力”入手

法治既是高质量发展的题中之义，更是坚强保障。这句话，在革命老区巴中有着格外沉甸甸的分量。如今，“人大刚性监督+政府部门韧性治理”的巴中模式，让监督硬度与民生温度统一起来。

市人大常委会主动担起“盯住公权力”的监督职责，针对全市政法资金使用情况开展专题监督，既看“花了多少”更看“办成了什么”，推动资金向基层一线、执法办案急需领域倾斜。市人大常委会还与市监委联动，邀请人大代表全程参与，深入乡镇、养老院、街道办事处，对中小学校园餐、农村集体“三资”管理、养老服务、医保基金管理等突出问题开展监督，推动16件群众身边具体实事落地见效。

2024年8月，市人大常委会首次把听取审议法检两院上半年重点工作情况的报告列入常委会会议议题，推动司法监督由“年终答卷”变为“期中考评”。2026年6月，市人大常委会继续审议这一议题，实现监察司法监督常态化、长效化开展。在市人大常委会的持续监督下，市检察院将省委巡视反馈的错捕错诉问题细化为“三个管理”责任清单，整改完成率100%，实现无新增错捕错诉案件、涉检信访量下降25%；全市法院在新收案件51323件、同比上升4.73%的情况下，先行调解成功6946件、先行调解成功率达23.77%，2026年1至8月先行调解成功率高出全省平均值7.3个百分点、居全省法院第一。

法治是最好的营商环境。在市人大常委会持续监督下，全市涉企检查主体、事项分别减少至32个、153项，较权责清单分别减少27%、45%，“综合查一次”让企业“进一次门、查多件事”；全省首部涉企服务地方性法规《巴中市优化涉企服务若干规定》也配套出台。“让巴中成为企业容易做生意的地方”，正一步步变为现实。

夕阳西下，恩阳古镇的石碑旁，孩子们戴着银色手环跑过青石板路。90多年过去了，但法治监督的血脉却在巴中市人大常委会的民主实践中一年一年传递下来，并将继续传递下去。