■ 孙启卫 （河南）

今年以来，河南省温县新一届人大常委会秉持“五个坚持”工作思路，彰显新作为，不断创新发展人大工作，切实在县域经济社会高质量发展中贡献人大力量。

坚持政治建设，确保正确方向。坚持正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。一是突出政治引领原则。制订年度学习、培训计划，积极引导人大代表、人大干部坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。二是坚持党的领导原则。严格执行请示报告制度，重要会议、工作事项及时向县委请示报告，确保人大各项工作始终沿着正确方向行稳致远，始终与省委、市委、县委同频共振、同向发力。三是强化理论武装原则。坚持第一议题、“三会一课”等制度，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为党组会议的第一议题、理论学习中心组的常设议题、机关党组织“三会一课”的长期主题以及全体人大代表、人大干部培训的第一课程，确保党的创新思想在全体人大代表、人大干部中见行见效。

坚持围绕中心，积极服务大局。紧扣县委决策部署和全县发展大局，紧贴人民群众关心关切，有力有效推动县委决策部署贯彻落实，用心用情推动解决一批人民群众“急难愁盼”问题。一是着力增强监督实效。进一步加强对国有资产管理、环境保护督查反馈问题整改、财政审计、预算执行等情况的监督，监督“一府一委两院”依法履行职责，提出合理化建议和意见，及时为县委决策提供依据。二是着力提升建议办理成效。高度重视人大代表建议办理工作，优选10件重点建议，由主任、副主任分包督办，确保办实办好、办出成效。同时，依托人大代表工作站（点），把“督办会”开到群众身边，组织各承办单位到现场解决问题，推动建议办理不断取得实效。三是着力推动项目实施。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、“三化三制”改革、城区道路畅通提质、南水北调生态补水等开展专项视察，持续通过落实主责主业，推动重点项目、民生实事落地见效。

坚持结合实际，与时俱进促创新。从视察、审议、决议、督办四个环节进行创新。一是视察环节。采取大组视察与小组调研相结合、县内视察与县外取经相结合模式，进一步认清差距，找准对策。二是审议环节。听取和审议专项工作报告时，除听取政府分管副县长所作的工作报告外，还要求相关部门同步进行汇报，重点关注相关部门的职责任务落实，进一步使人大监督工作更具针对性。三是决议环节。坚持“具体化、不空洞，简短化、有干货”的原则，提出的建议力求实在，富有针对性、可行性。四是督办环节。对人大重点监督的专项工作和建议办理情况按照优秀、合格、不合格三个等次进行现场测评，结果现场通过媒体向社会公布。测评不合格的，坚持跟踪问效，整改后再次向社会公布，切实通过督办确保圆满完成办理任务，不断提高办理工作质量和人大代表的满意度。

坚持人大代表地位，强化履职保障。以发挥人大代表作用为引领，积极为人大代表依法履职创造条件。一是出台一项制度。进一步完善县人大常委会组成人员分包联系制度，每位人大常委会组成人员联系5名相关人大代表，定期走访交流，听取人大代表对各项工作的意见，提高人大代表对常委会工作的参与度。二是搭建一个平台。与县融媒体中心联合开办《人大之窗》栏目，每周一期，重点报道人大决议、建议办理情况以及人大代表履职的动态信息。三是打造15个高标准人大代表联络站（点）。按照“更高标准建站、更高水平管站、更高质量用站、更高星级创建”要求，推动现有人大代表联络站（点）的建设提升，为群众反映问题、人大代表联系交流等做好保障。

坚持“四个机关”定位，强化自身建设。围绕“四个机关”定位，提升人大工作规范化、制度化水平。一是加强常委会自身建设。完善人大常委会各项工作制度，对工作决策、内部管理等方面作出具体规定。二是加强机关建设。以创建“学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型”机关为目标，加强学习培训，引导机关全体党员干部明确定位、提升站位，不断增强机关凝聚力和战斗力。三是加强乡镇人大建设。深入实施“巩固基础、强化履职”行动，加强对乡镇人大工作的指导，推动乡镇人大工作的规范化、制度化建设。

（作者系河南省温县人大常委会主任）