■ 本报通讯员 朱德银
在湖北省荆门市有这样一个代表小组,创建于1997年,这些年来,坚持用心、用责、用情履职,为民带真言、说实话、办实事,持续推动政府及其职能部门解决人民群众的愁难急盼。这个小组就是荆门市人大龙泉代表小组,一个“全国有名、全省先进、荆门示范”的知名代表小组。
用心履职
让初心在品质中升华
综观龙泉代表小组的代表们在五年履职过程中所提出的议案和建议,以荆门市九届人大为例,有三大特点:
——数量大。据统计,五年中,大会主席团议案组共收到代表提出的议案和建议964件,其中龙泉代表小组代表提出近200件;闭会期间,市人大常委会相关工作机构共收到代表提出的建议和意见200余件,其中龙泉代表小组提出70余件。
——质量高。该代表小组提出的议案和建议不仅数量大,而且质量高。市九届人大期间《关于进一步优化荆门营商环境》等两件议案,全为龙泉代表小组代表提出。市九届人大常委会重点督办的42件代表建议,其中19件为龙泉代表小组代表提出。这些议案和建议,全都涉及全市经济社会发展大局,与民生息息相关。
——效果好。龙泉代表小组代表认为,“所提事项只要有法理和政策支持,有群众期盼,就要坚决提出,跟进督办,直至问题解决”。如保护漳河、优化中心城区中小学布局等事项,就是多次跟进提出,直至办理取得实效。据统计,本届中承办部门办理该小组代表提出建议的落实率达到98%以上。
用责履职
让使命在落实中践行
小组每位代表心中都有一把尺子,都怀揣着一个执着的理念,“代表任期有届,代表履职无届”。
为护好漳河“母亲河”,龙泉代表小组代表持续将漳河水生态环境保护列为小组活动的重中之重,相继提出30余件议案和建议,推动政府出台办法,编制规划,关闭和迁出库区污染企业,拆除库中网箱和拦网、筑坝养殖设施等,确保一库清水长流。在九届人大期间,代表们致力于从更高的角度和更宽的视野保护“生命之水”,连续提出对库区村民进行生态保护补偿等建议达10件之多。为促进这些建议办理到位,他们先后20余次深入库区开展调查研究和暗访,5次进行集中视察,2次约见相关部门负责人,形成调研和视察报告6份。如今,市政府单列资金对库区村民进行生态保护补偿,拆除库区和坝内的违章建筑,禁止在漳河水域游泳和野炊露营,如此等等,让漳河水生态环境进一步改善。
在市九届人大五次会议上,小组代表又提出《关于制定加强漳河水生态环境保护决定的建议》,推动市人大常委会列计划、搞论证、拟草案,并于九届人大常委会第四十一次会议通过了决定,给漳河水生态环境保护加了一把保险锁。
龙泉代表小组每年都紧扣民生议题,编制出详实的小组活动计划,扎实开展小组活动,推动市政府解决了一批事关民生和经济社会发展的热点、难点问题。如优化荆门营商环境、中心城区两个长途汽车站迁建城郊、新建中心城区天龙地下人防工程、改造提升荆门火车站等议案和建议办理到位,有效解决了群众反映强烈的一些突出问题。在省政府将中天街列入建设全省市州首条步行街示范街后,小组代表在提出“加快推进提升改造中天街步行街工程建设速度”建议的基础上,连续开展调研视察,写出调研视察报告,及时就优化设计方案、强化施工质量和加快建设速度等提出建议20余件,有力助推工程圆满完工,按时开街。尤其是因办理难度大、时间长而又与示范街建设联系紧密的迁建市实验小学的建议已被政府采纳,正有序推进。
用情履职
让大爱在奉献中彰显
大爱和奉献是该组代表履职的又一亮点。2018年年初,湖北省人大常委会发出“扶贫帮困,人大代表在行动”的倡议后,小组在深入漳河库区马河镇白泥村开展调查研究的基础上,及时召开小组会议进行研究讨论,一致赞同结合村情,由代表捐款新建土榨坊,进行项目扶贫,带动产业链延伸,让当地村民受益。小组18名代表捐资18万元建起了土榨坊,并与村委会和负责经营的丰沛种植合作社共同约定:2018年至2020年三年间,实现榨坊规模、产值和利润倍增计划,并用所获利润连续3年分红扶贫。三年中,榨坊生产线由一条扩展到两条,产值和利润实现了翻倍增长,三年分红惠及50户贫困户152人次,还方便部分村民就近务工,带动村民扩面种植优质油菜增收,有力助推白泥村提前一年脱贫。
2020年年初,新冠肺炎疫情突然来袭,荆门一度成为高危风险区。小组代表各自宅家,协同抗疫。大家踊跃捐款,发起捐款倡议不到半天时间,小组代表就捐款10.95万元,随后通过市红十字会转交战斗在荆门抗疫第一线、救治新冠肺炎病人的定点医院——荆门市第一人民医院。
龙泉代表小组履职事迹受到多方关注和肯定,先后有200余家省、市、县人大考察组前来观摩学习。2018年年底,小组组长周健应邀赴长春市为省、市两级代表介绍龙泉代表小组履职经验。在荆门,无论是在呵护青山绿水的行动中、脱贫攻坚的大考中,还是在抗疫决战的战场上,疫后重振的实践中……处处都有龙泉代表小组代表的忙碌身影,他们用责任、担当和奉献诠释了“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。