第03版:理论实践 上一版 下一版  
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抓实“五个重点” 提升代表工作水平

■ 刘 斌 (浙江)

浙江省绍兴市柯桥区人大常委会认真学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,始终坚持把做好代表工作,作为做好人大工作的前提和保证,作为践行全过程人民民主的实际举措,积极做好新时代人大代表工作,在创新工作方法、增强代表素质、拓宽履职渠道、健全服务保障、注重工作实效上进行了积极的探索和实践,着力抓实“五个重点”:

抓政治引领,让代表履职有方向。加强代表履职培训,坚持党的领导,认真宣讲人民代表大会制度,自觉做制度的坚定信仰者和忠诚实践者,让代表履职有方向、有力量。通过“两手抓”,一手抓学习培训,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。每年组织代表参加履职能力培训班,每月邀请人大代表参加“人大讲坛”,及时寄送学习资料。一手抓实践提升,认真落实“全覆盖”要求,邀请人大代表列席常委会会议,参加各类座谈、视察、督查活动,开展 “双联双进双争”活动等,努力使人大代表站稳政治立场,履行政治责任,把“四个自信”“两个维护”落实在行动上,忠诚为党分忧,忠实为民代言,在服务发展大局上主动担当作为,在增进民生福祉上牢记初心使命。

抓平台建设,让代表履职有底气。推进代表联络站提档升级,提出 “拓展服务功能、创新联络方式”的工作思路,作为践行全过程人民民主的重要着力点,努力实现代表联络站功能更加完善、接待更加便捷、保障更加有力、成效更加显著。在拓展服务功能上,致力拓展代表联络站的五大功能,具体就是打造 “五个站”:一是接待站,成为代表服务选民的接待中心;二是工作站,既是闭会期间代表的办公场所,也是国家机关听取人大代表和群众意见的场所;三是“充电站”,成为人大代表履职学习的课堂、学习交流的园地、履职尽责的培训中心;四是服务站,既是人大常委会为代表履职服务的场所,也是代表为群众办实事、解难事的服务场所;五是宣传站,成为宣传党的路线方针政策、人大制度、法律法规、基层人大工作的阵地。在联络方式创新上,将代表联络站向基层社区、村居、市场等延伸,在片区式、网格式、流动式联系选民的基础上,创新联络员接待、轮值接待、代表茶座等,方便选民就地就近反映问题,打通代表联系选民“最后一公里”。通过代表联络站的提档升级,更好发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应,密切同人民群众的联系,把站室当作桥梁,使代表成为旗帜,让代表履职有舞台、有底气。

抓履职服务,让代表履职有激情。为激发代表履职活力,创新推出代表履职“五个日”实践:一月一次的“调研日”,让代表每月结合工作和生活开展一次调研活动,收集社情民意,积累审议和议案建议素材;两月一次的“接待日”,让代表每两月就近到代表联络站(室)参加选民接待活动,宣传党的路线方针政策,广泛听取群众的意见建议;一季一次的“议政日”,让代表每季参加镇街人大组织的代表活动,积极建言献策,助推政府工作;半年一次的“走访日”,让代表每半年走进所在社区、村企或单位,访选民、做好事、办实事、解难事;一年一次的“述职日”,让代表每年向原选区选民进行一次述职,力求通过选区选民对代表履职情况进行评议,增强代表依法履职、接受监督的自觉性。“五个日”使代表更好地为民代言、为民谋利、为民服务,以代表履职“全天候”推动践行全过程人民民主,让代表履职有活力、有激情。

抓建议落地,让代表履职有动力。以代表建议办理制度建设为重点,以办理工作规范化为方向,用标准化的思路、规范化的手段、精细化的要求,完善制度集成,打好建议办理工作组合拳,抓好代表建议落地。在提好建议、落实责任、强化督办、提高办理实效上进行了积极实践,在制度建设、流程再造、方式方法等方面进行微创新,特别是工作环节和程序上对建议办理工作的微创新,如激励机制、制度完善、重点督办、代表“直通车”、三次评价、届末“回头看”等,既重结果、也重过程,增强了工作规范性、准确性、实效性,使“提好、办好”在各环节得到了较好的体现,提升了代表建议办理工作质量和效率,代表对承办单位办理过程和答复内容及办理结果的满意率均有明显提高,承办单位对代表建议的采纳率和解决率都能保持在70%以上,以办理质量回应人大代表和人民群众的期望,以办理实效体现代表建议的重要价值和独特作用,确保人大代表满意,确保人民群众受益,让代表履职有动力、有实效。

抓典范宣传,让代表履职有榜样。把经常性宣传与典范性宣传有机结合起来,平时指导镇街人大树立代表先进典范,在全社会营造关注、尊重和支持代表依法履职的良好氛围,使代表在履职工作上找到存在感和成就感。通过报纸杂志、新媒体宣传推送履职优秀的人大代表,拍摄优秀人大代表履职短视频,每个代表联络站中都设有代表风采宣传展板。届末专门组织开展“十佳履职优秀人大代表”评选和表彰活动等,在代表中树立履职尽责的先进典型,进一步激发代表履职热情,在全社会营造尊崇代表、学习代表的良好氛围,同时也激励新一届人大代表学有榜样、干有方向。通过展现新时代代表履职新风采,发挥优秀代表的表率激励作用,用代表的先进事迹感召和激励广大选民,弘扬社会正能量,让代表履职有榜样、有标杆。

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