第03版:理论实践 上一版 下一版  
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坚持“四季分明” 确保人大全时监督

■ 杜小平 (四川)

近年来,四川省宣汉县人大常委会在法治框架下,不断创新工作方式方法,坚持从监督的广度入手,从监督的深度发力,通过“四季分明”的全时监督,延伸监督链条,扩大监督范围,有力地提高人大监督工作效率,切实增强了监督工作的针对性和有效性。

第一季度:

前置监督“精准把脉”

在每年第一季度初,召开人大常委会会议,专门听取县人民政府县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长报告本年度制定的目标任务、工作思路和具体举措。县人大常委会在对“一府一委两院”进行全面监督的基础上,将监督的关口向前推移,对其制定的绩效目标开展前置监督,为其“精准把脉”。

第二季度:

论证监督“科学问诊”

在每年第一季度末第二季度初,县人民政府年度重大决策启动之时,县人大常委会通过召开座谈会、通报会和开展视察调研等多种形式“科学问诊”。通过开展可行性论证,听取人大代表、专家咨询组和普通群众等社会各界关于重点支出、重大投资项目、重大民生政策等方面的意见建议。在综合各方面意见建议情况后,及时反馈给“一府一委两院”,为其重大决策的正式实施确定路径和方向。

第三季度:

时序监督“对症处方”

每年第三季度初,“一府一委两院”负责人向常委会报告上半年工作推进情况。县人大常委会重点就“一府一委两院”半年目标绩效推进情况开展监督检查,特别是对年初的重大项目预算、政府性投资预算执行情况开展审查评议。人大常委会结合走访调研和现场听取工作报告,就半年工作完成情况、存在问题开出有针对性、前瞻性和可行性的“对症处方”,为“一府一委两院”更好地推进工作加油助力。

第四季度:

末端监督“全面体检”

每年第四季度末,“一府一委两院”负责人向常委会报告全年工作完成情况。县人大常委会重点听取和审议“一府一委两院”一年来的专项工作、财政预算执行情况等方面的报告,开展一次末端监督,进行一次“全面体检”。同时,加强对人大任命干部的任后监督,坚持对常委会任命的国家机关工作人员进行年底履职测评。通过末端监督,确保各项工作高质量开展,实现全领域监督和全过程人民民主。

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