■ 王志强 (山西)
人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是人大工作的一项重要内容。做好人大宣传工作对进一步坚持和完善人民代表大会制度、增强全社会的民主法治意识、创造良好的社会环境、弘扬社会正能量具有重要的导向作用。如何做好新时代人大宣传工作,笔者有如下思考。
做到“四个坚持”
让新时代人大宣传工作有方向
一是坚持正确的政治方向。开展人大宣传工作,要深入学习领会中央人大工作会议精神,特别是习近平总书记重要讲话精神。准确把握政治属性是人大工作的第一属性,将讲政治放在首位,在宣传报道中坚持对党负责与对人民负责的一致性,把体现党的主张和反映人民群众的心声结合起来,确保人大宣传工作正确的政治方向。
二是坚持正确的舆论导向。要树立正确的舆论导向,明确宣传基调,通过对人大制度、人大工作及人大代表的宣传,集中反映人大及其常委会如何围绕党委的决策部署开展工作,如何在推动中心工作落实、服务地方经济社会发展中发挥职能作用,如何在民主法治建设中彰显作为等,从而把广大群众的思想和行动统一到贯彻落实党委决策和人大决议决定上来,努力营造全社会重视、关心、支持人大工作的良好氛围,充分发挥宣传工作统一思想、凝聚人心、团结力量的积极作用。
三是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。要把坚持党对人大宣传工作的领导作为首要任务,做到三者有机统一,不断总结人大工作实践中的新方法、新举措,推进人大工作理论创新、制度创新、机制创新、工作创新,坚持和发展好人民代表大会制度。
四是坚持围绕中心、服务大局。人大宣传工作必须紧紧围绕党委的中心工作,贴近工作、贴近实际、贴近群众,不断创新宣传方式方法,丰富宣传内容,形成生动活泼的宣传局面,增强人大宣传工作的实效性,为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设发挥积极的作用。
突出“七个重点”
让新时代人大宣传工作有抓手
一是对人民代表大会制度的宣传。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,要通过多种形式,加强对人民代表大会制度的内涵、发展历程和特点优势的宣传,普及人民代表大会制度基本知识。各级人大要通过自身实践,深刻诠释人民代表大会制度优势,让广大人民群众充分了解和自觉维护这一根本政治制度,依法有序通过这一制度平台参与管理国家事务。
二是党委支持人大依法履职和“一府一委两院”自觉接受人大监督的宣传。不断加强各级党委领导和支持人大依法履职的宣传,加强对“一府一委两院”主动接受人大监督的宣传,加强对“一府一委两院”积极办理和采纳人大代表意见建议、推动工作取得明显成效的宣传,是深刻诠释人大工作内在要求的客观需要。
三是人大各类会议宣传。组织召开人民代表大会、常委会会议、党组会、主任会、学习会等各类会议是人大工作的需要,也是实践和发展全过程人民民主的重要载体。人大宣传工作要及时跟进,做好会议宣传和报道,反映人大代表、常委会组成人员审议“一府一委两院”报告、议题、履职情况,反映提出的意见建议、讨论决定事项、作出决议决定的情况,让人民群众了解地方国家权力机关行使职权和人大代表、人大常委会组成人员履职的情况,使人大工作更加公开透明。
四是人大常委会工作情况宣传。宣传工作要及时反映人大常委会听取专项工作报告、执法检查、视察调研等工作中采取的有效做法和取得的实际成效;宣传人大常委会在审议各项议题、有效开展监督工作中提出的建设性意见建议;宣传人大行使立法权、监督权、决定权、任免权中所采取的创新举措和所取得的新经验、新成果;宣传人大常委会服务大局、积极投身中心工作的具体措施、取得的主要成效。
五是履职情况宣传。做好常委会组成人员联系代表、代表联系群众以及代表服务保障工作的宣传,做好代表依法履职典型事迹的宣传,充分展示人大代表立足本职、心系群众、服务社会的时代风采,让人民群众更多地了解代表履职情况,使代表更好地接受人民群众的监督。
六是典型经验宣传。及时了解常委会、人大代表、各级基层人大在依法履行职权、发挥代表作用等方面的动态信息,有侧重地进行宣传,总结好做法好经验,激发基层人大工作活力,推动基层人大工作创新发展。
七是人大自身建设宣传。要紧紧围绕“四个机关”建设的新要求,多角度反映各级人大及其常委会不断加强政治、思想、组织、作风以及党风廉政建设等方面的好经验和新做法,充分展现新时代各级人大的新形象、新作为,凝聚昂扬向上的正能量。
把握“四个注重”
让新时代人大宣传工作有成效
一是注重宣传方式的综合运用。人大宣传工作要主动适应互联网、多媒体时代的新变化,深度融合广播、电视、报刊、网络等多种宣传平台,全方位、多层次、广角度展现人大工作的全貌,做到“广播上有声、电视上有影、报刊网络上有文”。同时,运用新闻报道、理论研究文章、人物专访等多种体裁,多角度、多手法撰写文稿,努力做到事例鲜活,报道生动,增强人大宣传的吸引力。
二是注重宣传视角的深入挖掘。人大宣传既要导向正确,又要视角灵活、选题精准。对各类会议的宣传要着力做好专题报道、深度报道、背景报道,以增强宣传报道效果。对人大依法履职具体工作的宣传,要善于发现这些工作中的亮点,通过形式上的创新和内容上的充实,在生动性、鲜活性上多做文章,增强报道的可读性、可视性。同时,还要将宣传的重心下移,深入挖掘基层一线代表为民履职尽责的典型事迹,切实增强人大宣传的感染力。
三是注重宣传内容的精心策划。要主动加强与新闻单位及各级人大的定期沟通,寻找和挖掘人大宣传的好线索,精心策划,精心制作,把常委会依法履职的情况更好地宣传报道出来,为人大工作的推进营造良好氛围。要强化人大宣传精品意识,深入实际抓住人大工作中事关改革发展稳定大局和群众切身利益的重要信息,写出事件背后有价值的新闻,增强人大宣传的社会影响力。
四是注重保障机制的健全完善。在组织领导上,要加强人大宣传工作的领导,形成常委会主要领导主抓,办公室、研究室牵头,机关各部门共同参与的人大宣传工作格局。在审核把关上,要注重人大工作的法律性特点,确保各类宣传稿件内容真实、表述准确、程序合法。在人才建设上,要注重人大通讯员队伍的培训,提升政策解读能力、文稿写作能力,出精品、提质量。在激励机制上,加强宣传工作的考核,制定相关评选办法,为推动宣传工作高质量发展营造良好氛围,增强人大宣传的保障力。