■ 石 锦 冒 燕 （江苏）

在新一届人大代表履职的开局之年，江苏省如皋市人大常委会通过实施“双线”建设履职平台、“双组”开展代表活动、“双联”拓展代表履职渠道，双向发力，三轮驱动，不断夯实代表履职基础，在落实全过程人民民主上有平台、有依托、有保障，在发挥代表作用上有方法、有渠道、有效果。

“双线”推进，着力打造代表履职的多维平台。线下“家站点”提档升级，“人大代表之家”高标准建设。每个镇、街道设立一个“人大代表之家”，围绕“宣传、学习、接待、活动、展示”五大功能定位，开展“六有”标准化建设。“人大代表工作站”巩固提升。根据新的代表编组，每个代表小组设立一个“人大代表工作站”，发挥“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”的作用。“人大代表联系点”全面覆盖。每个村、社区设立一个“人大代表联系点”，作为代表联系接待选民群众、选民群众约访代表的场所。线上网络平台数字赋能。正式上线运行“如皋人大”代表履职网络平台。在代表密切联系群众方面，建立代表“一人一码”，实现联系全天候；开通“民情直通”栏目，群众反映问题实行“选民群众‘码上提’、人大代表‘码上交’、政府部门‘码上办’”，让民众呼声一键直达党委、政府。

“双组”并行，着力构建代表履职的多元格局。专业小组发挥“条线”优势，在视察调研上做到“专”而“深”。建立“常委会+专工委+代表专业小组”活动机制，专业小组结合常委会会议议题和调研课题，围绕“五个一”内容开展工作，即每个专业小组每年至少确定一个活动主题，至少开展一次调研视察，至少形成一个小组活动成果，至少督办一个对口的民生实事项目或本专业相关的代表建议和至少推动解决一个实际问题，做到履职行权与为群众办实事、开展专题视察调研与代表提议案建议、组织专业小组活动与常委会及各专工委工作“三结合”，推动监督工作与代表工作融合发展、相互促进。代表小组发挥“区块”作用，在履职活动中做到“广”而“全”。换届之后，将全市四级人大代表按选区和行政区域进行混合编组，划分代表小组，实现代表联系选民群众全覆盖。坚持“有热情、有能力、有条件”三把标尺，选配懂业务、善组织、能奉献的代表担任组长。

“双联”提升，着力拓宽代表履职的多重渠道。加强常委会同代表的联系。坚持主任接待代表日、常委会组成人员联系代表制度，每位常委会副主任联系3至4个镇街人大，加强与相关区域代表联系；将常委会组成人员编入各专业组，直接联系组内代表。常委会开展专题询问、执法检查、评议部门、督办议案建议、督查民生实事项目五个方面工作，邀请相关领域代表参加，在常委会有关调研报告和审议意见中吸纳代表的建议、意见，促进常委会审议意见和决议决定更加民主、科学、专业。