■ 孙 锐 （湖北）
根据湖北省人大常委会“察民情、聚民智、惠民生”代表行动、宜昌市人大常委会“三在三争”代表活动的安排，兴山县人大常委会结合实际，按照“高站位、高标准、高质效”的工作要求，探索推进“一线三问五聚焦”代表工作模式，充分发挥人大代表作用，努力践行全过程人民民主。
“一线”。县人大常委会落实市委对人大系统提出的“五个一线”工作要求，践行基层“一线工作法”，开展全县人大代表“一线三问五聚焦”代表行动，印发《兴山县人大常委会深入推进人大代表“一线三问五聚焦”活动实施方案》。依托党员群众服务中心，按照有临时支部、有定期活动、有平台终端、有身份公示、有述职评议的“五有”要求，构建“人大代表之家+代表联络站+代表工作室”三级阵地网络，规范化建设乡镇代表之家8个，活动小组代表之家37个，代表工作室96个，代表联系点2个，组建“区域性＋专业型代表小组”，将全县593名代表分成37个区域性代表小组，将112名有专业特长的人大代表划分为财政经济、农业农村、科教文卫、城乡建设与环境保护、法治建设、社会建设等6个专业型代表小组开展活动，将58名乡镇人大代表纳入烟叶产业链，助力乡村产业振兴。建立人大系统“双五”活动工作群、县乡人大工作群、代表小组长微信群和QQ群，通过人大代表履职服务平台、微信群、QQ群等方式发送代表行动相关信息，深入基层一线广泛联系群众，切实做到“听民声、察民情、汇民意”，打造“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的人大队伍。
“三问”。一是问需于民。坚持“民有所呼，我有所应”，组织和推动人大代表积极投身重大实践，深度参与基层社会治理，广泛收集人民群众的意见建议，推动解决老百姓的“急难愁盼”问题，当好人大代表“三在三争”活动的实践者。建立工作机制，畅通常委会、乡镇人大主席团组成人员与代表，代表与人民群众的常态化联系渠道；召开选民会议，人大代表每月定期接待选民，集中答复和反馈选民反映问题的办理情况；每季度组织37个区域性代表小组集中开展活动，访民情、听民意、解民忧，紧扣民生热点、群众关切，畅通基层代表群众发声提问、表达意见的渠道；每季度开展一次学习培训、走访调研、视察检查活动,不断扩大人民有序政治参与，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。二是问计于民。坚持“一切为了群众、一切依靠群众”，围绕全县“六争创、六中心”建设、改革发展稳定和事关人民群众切身利益的重大问题，组织人大代表开展代表视察、专题调研，充分征求选民的意见、集中群众的智慧、找出解决问题的措施，落实民生实事项目代表票决制，收集意见建议，按照“收集整理、分类协调、交办转办、督办回复”的闭环管理要求进行处理，各承办单位在办理过程中与代表保持沟通，办理完结后向代表回复并接受《宜昌市人大代表履职服务平台》满意度测评，向群众反馈民生实事项目办理结果，确保群众反映的问题“事事有回音、件件有着落”。三是问效于民。坚持“以人民群众满意为最高工作标准”，县人大常委会通过“一线三问五聚焦”工作模式，搭建一个平台、三个应用终端、N个即时通讯的“1+3+N”平台体系，有效实现代表履职常态化，人民群众与人大代表的联系更加紧密，群众反映较多的急难愁盼问题得到更加有效的解决。对人大决定决议、审议意见、票决民生实事等的落地实施，加强过程监督，建立回访机制，反馈办理结果，并进行满意度测评。
“五聚焦”。一是聚焦筑堡工程，访基层干部，问场景建设。积极对接筑堡工程应用场景，组织人大代表深入基层，听取意见建议，积极建言献策,精心谋划民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等在基层落地的具体措施，更加充分体现民主的全链条、全方位、全覆盖，更好保障落实人民的知情权、表达权、监督权、参与权，推动全过程人民民主落实落细。二是聚焦重点项目，访项目业主，问工程进度。紧扣县委中心大局，落实工作要求，带头抓项目，着力破解项目建设中土地、资金、基础设施等瓶颈制约；依法履职，围绕重点项目视察调研，加强工作监督，强化“为企业站台”和“店小二”服务意识，全力打造“在兴山全办成”的法治化营商环境；突出解决好重点项目建设中“有效落实”问题，切实把精力放在工作上，把眼睛盯在项目上，把功夫用在落实上。三是聚焦纾困政策，访市场主体，问到位程度。结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和党员干部访市场主体、“千名干部进千企”等工作，围绕企业当前发展亟需解决的痛点难点堵点，坚持从小事做起、从具体问题做起，加强沟通对接，听取意见建议，及时反映诉求，采取有力措施，监督落实惠企纾困政策，用心用情、精准有效助企纾困，为企业排忧解难，与企业共渡难关。四是聚焦民生实事，访选区选民，问落实效果。组织在兴的593名五级人大代表带头参与疫情防控工作、实施“筑堡工程”、开展“清违行动”，特别是“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动中，常委会领导以上率下，带头走基层，带动人大代表紧贴基层、紧贴选民、紧贴热点难点，履职尽责。重点开展“票决定题、政府作答、代表阅卷”活动，对政府兴办民生实事项目的筛选、完成时限、建设标准、经济社会效益进行全程监督，确保全县各级人大代表全程参与民生实事项目各环节，形成民生实事项目监督“事前参与提议-事中监督推进-事后评估验收”的完整“闭环”。五是聚焦意见建议，访人大代表，问办理质效。重点围绕人代会交办的意见建议办理和人大常委会视察调研建议的落实情况，按照“内容高质量、办理高质量”的要求，通过“实地考察+协商调研+满意度测评”的方式，在“指导提”“精准交”“督促办”上下功夫。主办单位承担起牵头责任，各会办单位充分发挥职能优势，承办单位采取电话、微信、上门走访以及邀请代表实地调研、协商座谈等多种方式听取代表意见，广泛开展调查研究，共同推动问题解决。对代表建议办理进行满意度测评，以评促办，保障落实好人民的知情权、参与权、表达权、监督权。