■ 李加学 钱玉珍 (云南)
云南省禄丰市人大常委会全面落实新时代党的建设总要求和新时代人大工作新要求,坚持“党建+”与“四个机关”建设深度融合,贯穿全过程。
“党建+”贯穿政治机关建设始终。市人大常委会坚持以政治机关建设统领人大各项建设,严明政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习“第一课程”、研讨交流“第一议题”、谋划工作“第一依据”,持续巩固规范化党支部建设成果,聚焦“一亮两设三诺四个一”活动,开展“对标先进、争创一流”主题实践活动,深化提升“三会一课”“主题党日”“党员先锋岗”等工作,深入开展模范机关、书香人大、创文创卫、银发先锋创建,举办“党味”浓的主题演讲比赛、趣味运动会、书法摄影、歌咏比赛,用党的创新理论统揽新时代人大工作和建设,靠新思想定向领航,向新思想寻策问道。
“党建+”贯穿国家权力机关建设始终。全面落实市委决策部署,健全讨论决定重大事项机制,聚焦规划编制与实施、机构改革、预算调整、决算和政府债务限额批准、债券资金安排等工作,依法及时作出决议决定。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一,完善人事任免程序,推进选举任免工作规范化、制度化。结合巡视巡察反馈问题整改,研究制定《审议意见处理办法》,完善审议意见“形成—交办—办理—报告—满意度测评”的“全链条”监督机制,审议意见办理工作实效得到提高。建立执法检查问题交办清单和整改责任清单“双清单”督办工作机制,推进执法检查意见办理工作项目化、清单化,促进了存在问题的整改和落实。
“党建+”贯穿工作机关建设始终。把改善人民生活、增进百姓福祉作为出发点和落脚点,市人大常委会坚持通过议题调查、视察调研、执法检查、评议询问等多种方式深入广泛听取群众意见,紧扣项目推进、安全稳定、生态保护、乡村振兴、民生改善等重点开展监督工作,围绕民生实事项目督查推进、人大代表建议办理等工作,健全讨论决定重大事项机制,完善人事任免程序,常态化开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周活动,坚持每年举办2次法制讲座制度,切实做好规范性文件备案审查工作。始终坚持“党建+”理念,组织党员主动参与“双服务双报告双报到”、定点下沉疫情防控、创文创卫等重点任务,投身疫情防控志愿服务第一线,市人大常委会组成人员常态化开展“人大代表接待选民”工作,“零距离”贴近选民,积极回应关切。
“党建+”贯穿代表机关建设始终。市人大常委会党组始终把加强和改进作风建设摆在突出位置,推动市人大常委会机关、人大代表与人民群众深入沟通交流,努力打造始终同人民群众保持密切联系的代表机关。严格执行常委会组成人员联系人大代表,代表联系人民群众制度,全市1174名各级人大代表通过进“站”“室”履职、日常走访等,实现联系和服务群众常态化。完善人大民主民意表达平台和载体,巩固提升“代表之家”“代表工作站”“代表联络室”规范化建设,积极开展人大代表“亮身份、担使命、解民需”活动,充分发挥人大代表主体作用。坚持常委会领导领衔督办代表建议机制,做好分类督办、重点督办、落实情况“回头看”等工作,积极回应人民群众关切的“急难愁盼”问题。加强基层立法联系点建设,通过开展“三建三联”活动,把广通镇甸尾社区基层立法联系点打造成了基层群众参与楚雄州人大常委会民主立法的 “直通车”、法治文化的“播种地”。