■ 本报通讯员 岑耀南 卢世联

“请问，市人民政府将如何落实《南宁横州市茉莉花保护条例》的规定，进一步提高茉莉花产量和品质？”“市政府下一步采取什么措施将茉莉元素更多地融入到城市规划建设中去，推动打造具有浓郁茉莉风情的西江新城？”2022年11月11日，广西壮族自治区横州市人大常委会召开会议，听取和审议横州市人民政府关于横州市茉莉花“1+9”产业发展情况的报告、市人大常委会专题询问调研组的调研报告，就茉莉花“1+9”产业发展情况开展专题询问，并对应询情况进行了满意度测评，测评结果显示总体满意。

聚焦茉莉产业 人大精准发力

全球10朵茉莉花，6朵来自广西横州。2021年，横州市茉莉花种植面积约0.833万公顷，年产茉莉鲜花达10.2万吨，年产茉莉花茶约8万吨，综合品牌价值达215.3亿元，连续多年蝉联广西最具价值的农产品品牌。茉莉花产业的发展和壮大对于推动横州市经济社会高质量发展具有特殊而重要的意义。2020年6月，当时的横县县委出台了《横县茉莉花产业升级引领产城乡融合改革集成试点工作实施方案》，提出构建茉莉花产业融合发展体制机制，要纵横双向延伸茉莉花产业链价值链，构建茉莉花“1+9”产业带。

两年来，这项工作推进得如何？取得什么样的成效？制约和障碍有哪些？在推进过程中如何更好地发挥人大的作用？为深入了解此项工作的推进情况，进一步推动茉莉花“1+9”产业高质量发展，横州市人大常委会对茉莉花“1+9”产业发展情况开展专题询问。

从9月初开始，横州市人大常委会组成四个调研组，深入横州镇、校椅镇、中华茉莉园、茉莉极萃园、茉莉花交易场所、茉莉花种植基地、茉莉花盆栽基地、茉莉花茶生产企业、茉莉花食品、用品生产企业、餐饮企业，通过实地考察、召开座谈会、问卷调查等形式，听取部门单位、服务对象和基层群众的意见建议等方式开展调研，同时通过“横州云”APP、横州发布微信公众号，向社会公开征集意见建议。

“要研究制定茉莉花‘1+9’产业发展工作实施方案，细化各产业链的项目规划，加快构建世界茉莉花产业中心产业体系。”“要建立茉莉花良种繁育基地，进一步提高茉莉花产量和品质。”“建议推进精油企业技改，打造高端天然香精香料品牌，进一步延长产业链，形成横州特色茉莉花健康产业。”一条条建议、意见向调研组汇聚。调研活动中，调研组共收集意见建议15条，经常委会审议，转市人民政府10条。

“要通过深入调查研究，使本次专题询问开展在广泛的民意基础之上。”横州市人大常委会多次召集会议专题研究，集思广益，力求调研报告更加客观、更加真实，询问问题更有深度、更有力度。

汇聚监督合力 助推“以花兴城 ”

11月11日上午，在听取和审议横州市茉莉花“1+9”产业发展情况的报告和专题询问调研组的调研报告后，专题询问正式展开。

横州市人大常委会组成人员黄荣欢率先发问：“《南宁横州市茉莉花保护发展条例》作为南宁乃至广西出台的首部保护地理标志产品地方性法规，是横州市传统农业产业迈向现代化的一座新的里程碑。其中针对品种单一、老化、退化等品质问题，条例规定应当建立茉莉花良种繁育基地，加强品种选育和改良工作，扩大良种的种植规模。此项工作开展情况如何，群众十分关注。市政府将如何落实条例规定，进一步提高茉莉花产量和品质？”

横州市茉莉花产业服务中心副主任陈永晶对此进行了回应：“要推进茉莉花规模连片标准化种植，加大良种繁育基地、标准化种植基地和种质提升等方面的扶持力度；二要深入探索搭建茉莉花‘产学研用’一体化平台，研发快繁技术，开发新品种，大力解决病虫害防治、土壤质量提升等关键技术问题；三要持续提高数字化水平，升级推广数字灌溉系统，利用智能化采集的数据编制植保方案；四要加强茉莉花种植农技推广服务，加强病虫害预警和技术培训，多方合力，共同提高茉莉花的产量质量。”

针对当前横州市在城市规划和建设上，茉莉花元素融入少，的现状，常委会组成人员乐兴泉发问，横州市政府将采取什么措施，把茉莉元素更多地融入城市规划建设中去，推动打造具有浓郁茉莉风情的西江新城？

对此，横州市住建局局长农云鹏回答：“要在城市建设中植入茉莉花元素，在主干道两边、街头设置以茉莉花为主体的园林小品，在道路绿化带、广场、公园种植不同品种不同花色的茉莉花，制作安装茉莉花形象路牌、茉莉花景观灯和路灯，在公交车车身、车站绘制茉莉花图饰，打造沿江茉莉花景观带，营造‘城在花中，花在城中’的城市形象和‘入城见花、入城闻香’的氛围，真正实现‘以花为媒、以花兴城’。”

如何将茉莉花“1+9”产业发展融入乡村振兴工作，助推巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略的有机衔接？如何提高政务服务效能，进一步优化营商环境，以加快推进茉莉花健康产业园建设？如何加快茉莉花衍生产品相关标准的制定？如何提高电子商务水平，把茉莉花产业带上电商的快速发展通道……

接着，10名常委会组成人员先后提出询问。政府有关部门负责人的回应态度诚恳，实事求是，谈到了问题，解释了原因，更承诺了今后的努力方向。横州市政府负责人最后作了表态发言，描绘了茉莉花“1+9”产业发展的前景和实施路线图。

以实绩为答案 实现产业高质量发展

横州市一届人大常委会首次开展的专题询问取得了预期的效果。在询问结束后，常委会组成人员一致表示，这次专题询问借鉴了上级人大和其他县区的成功经验和做法，询问问题提得有特色、有水平，凝聚了共识，强化了合力，取得了令人满意的效果，相信对做大做强茉莉花产业起到强劲的推动作用。

如何转化运用好专题询问成果？如何进一步强化人大监督？横州市人大常委会主任黄冬丽在询问结束后指出，要以此次专题询问为契机，进一步明确工作目标，进一步加大工作力度，把党的二十大精神贯彻到推动茉莉花产业高质量发展的各项工作当中，以茉莉花产业高质量发展助推乡村全面振兴。政府及相关部门要坚持问题导向，以实绩为答案，抓好问题整改，切实回应社会关切。横州市人大常委会要强化跟踪监督，抓好专题询问成果的转化和运用，推动茉莉花“1+9”产业高质量发展。要以此次专题询问为契机，认真研究新时代人大工作新特点和监督工作新形式，不断探索、改进和完善专题询问的程序，稳步实现专题询问的常态化、机制化、长效化。