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以“农”为媒 践诺笃行

——山西省孝义市代表专业联络站助推特色农业高质量发展侧记

■ 本报通讯员 贾永春

“蔬菜产品主要销往广州、深圳、武汉等城市,形成了蔬菜产业‘育苗—种植—销售’链条式发展模式,实现了规模化种植,标准化生产,商品化处理,品牌化销售,经济效益明显,极大地提高了种植户的利益。”

产业兴,农民才能富,农民富,乡村才有活力。这是山西省孝义市特色农业产业人大代表专业联络站揭牌仪式后,农业重镇大孝堡镇东盘粮村短期内发生的巨大变化,也是孝义市人大及其常委会积极履职,助力孝义市特色农业产业高质量发展的一个缩影。

今年以来,孝义市人大常委会积极探索推进“代表联络站+”工作模式,通过把特色农业产业人大代表专业联络站建在产业链上,让特色联络站和人大代表成为助推特色农业产业高质量发展的“加油站”、乡村振兴战场的“生力军”。

高起点谋划 明确“航向目标”

人大工作的活力在代表、动力在代表、潜力在代表。联络站点是代表履行职责、开展活动、联系群众的重要平台和依托。2018年以来,孝义市人大常委会始终把代表工作紧紧抓在手上,在全省县级人大率先建成57个联络站点,并初步实现代表活动常态化、站点运行规范化。特别是以“乡镇街道人大工作提升年”活动为抓手,把联络站点建设运行与乡镇“一年两次人代会”、街道特邀代表制度、代表意见建议办理“面对面”答复、代表票决乡镇政府投资重大民生事项、代表述职评议等工作结合起来,让全过程人民民主更生动,更具体。

换届以来,在巩固原有联络站点体系的基础上,通过深入一线调研、外出取经学习、集中起来讨论,孝义市人大常委会提出了“123456”工作总体思路,并适应全市村社区调整和换届后代表变动情况,对原有联络站点布局进行了适当调整,建立了“代表建议办理直通车”制度,积极推进智慧人大建设,特别是在吕梁全市范围内首家挂牌设立代表专业联络站,推动代表履职更接地气、服务中心更精准有效、人大工作基础更加牢固,一批涉及群众切身利益的“关键小事”得到有效解决,政府施政、法律法规的实施有了更加牢固的群众基础。

2021年5月,孝义市人大常委会开始启动特色农业产业代表专业联络站的筹备工作。其间,常委会主要领导、分管领导分别带队组织赴省内的长治、晋中和山东的淄博、周村等地,就代表联络站建设进行了考察学习。尤其是2021年8月,市委下发有关意见,将特色农业产业代表专业联络站列入全市联络站点“1+4+16+N”联络站点体系后,更是为特色农业产业人大代表专业联络站建设明确了“航向目标”。

高标准建站 工作“更接地气”

孝义市人大常委会围绕全市中心工作,将特色农业产业代表专业联络站建设写入市人代会报告并列为常委会工作要点,对特色站点建设作出规范,高起点推进联络站建设。印发《关于孝义市特色农业产业人大代表专业联络站建设运行的实施方案》,为确保建成后的联络站切实起到辐射带动引领作用,在常委会领导精心指导下,从联络站建设选址入手,广泛征求意见,实地调研考察,几经研究论证,最终将站址选择在农业生产种植历史悠久、经验深厚的农业重镇大孝堡镇东盘粮村。

大孝堡镇东盘粮村位于孝义市东南部,自古享有盘粮之地美誉。经过多次调研,市人大常委会主要领导牵头组建了由20名市乡人大代表组成的“孝义市特色农业产业专业人大代表联络站”于11月9日正式揭牌,在东盘粮村打造绿色蔬菜种植示范基地。分管代表联络工委的副主任担任联络站工作指导,特别是邀请农村工作经验丰富的东盘粮村老干部马志功担任联络站特邀指导员,为联络站的高质量运行奠定了坚实基础。

联络站在建设中吸收了“孝·义”文化、农耕文化等孝义元素,设计出特色农业产业人大代表专业联络站专属标识,活动场所统一使用印有专属标志的门牌、标语等标识,着力打造站点特色。按照方便联系特色农业产业领域从业人员和当地群众、方便代表开展活动的原则,在形成特色、方便工作的同时,进一步增强站点的归属感和凝聚力,为推动代表联络站高质量建设奠定坚实基础。市人大常委会为联络站制定完善了联络站各项工作职责、联系接待制度、开展活动制度、事项处理制度、驻站人大代表工作职责等各类规章制度及活动计划等一整套制度体系,并通过把联络站工作人员和人大代表成员相关信息上墙、接待流程上墙、工作制度上墙等相关信息公开,推动交流互动,提升工作质效。

精准发力 助力乡村振兴

在大孝堡镇东盘粮村,10余公顷改造提升后的智慧化蔬菜大棚整齐列队,准备投入紧张的“工作”。再过一个多月,这些科技赋能的蔬菜大棚将全部移植蔬菜,预计明年每个大棚可增产75吨,增收17万元。这些都是驻站人大代表在一次次的调研走访的基础上,群策群力的结果。

孝义市人大常委会积极为驻站人大代表履职创造环境,全力推动特色农业产业人大代表专业联络站发挥作用。特色农业产业人大代表专业联络站成立后,代表们按照“访农情、知农需、办农事、解农忧、促振兴”服务理念和“聚合专业力量,赋能特色产业,助力乡村振兴”的工作原则,聚焦农业产业短板弱项,精准发力,积极助推农业产业高质量发展。首先是促进了科技成果转化。在代表们帮助下,科技赋能不仅破解了田间管理的难题,还让蔬菜产量、品质有了质的提升。据测算,使用了代表推广的智能水肥一体机和自动防风卷帘机的大棚,节水节肥达30%到40%。与此同时,相比旧的塑料大棚,新改造后大棚内土地利用率提高,智能化温控、通风设备可实现高品质西红柿一年收获两茬,每亩西红柿增产达3万斤,让菜农们尝到了“甜头”。

如今的东盘粮村,整合部门、大户、专业合作社的资源优势,将人大代表活动延伸到产业的基地建设、产品需求、科技管理、品质提升、经营销售等过程,不仅解决了供销两端信息不对称、资源与产出不均衡等问题,还探索出生态蔬菜种植“群众愿意干、企业愿意帮、政府减压力”的新路子,充盈了群众“钱袋子”,更丰富了市民的“菜篮子”。

目前,全镇已建成179.67公顷设施蔬菜基地,其中日光节能温室472栋,蔬菜拱棚492个,菇棚17个,主要种植西红柿、黄瓜、辣椒、芹菜、蘑菇、甜瓜等蔬菜瓜果,可实现销售收入5000余万元。设施蔬菜形成了以力农蔬菜合作社为龙头,芦泽果蔬合作社、田园合作社等带动的三大集中连片设施蔬菜种植区域。其中力农蔬菜合作社被命名为省示范农民专业合作社、省设施蔬菜示范基地,蔬菜批发市场及蔬菜研究所。

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