■ 李冬翠 (广西)
广西壮族自治区南宁市良庆区人大常委会坚持“一盘棋”谋划,创新工作举措,强化精准管理,连续两年对全城区7个镇(街道)代表履职活动中心、58个村(社区、片区)代表联络站和基层立法联系点进行创优评星,实行不间断动态管理。星级管理的不断“催化”,使良庆区人大代表履职平台的整体质效得到有效提升。
抓牢“考评前”备考,在“备”字上下真功夫。一是优方案。良庆区人大常委会坚持把星级评定工作作为每年的重点工作抓紧抓实,针对星级评定工作发现的问题组织专题研究,从提升站点软硬件建设、开展活动情况、平台功能作用发挥等方面,不断调整工作方案、优化考评内容和量化指标,形成了一套科学规范的星级考评管理体系。二是强培训。组织召开星级考评工作部署会,对考评组人员及各镇、街道人大工作人员进行集中培训,再由镇、街道人大对代表履职活动中心和代表联络站负责人进行培训。三是补缺漏。集中考评前一个月,组织各镇、街道对标考评细则,精准发力,固强补弱,统筹安排“备考”工作,达到以评促建的良好效果。
抓准“考评中”评判,在“评”字上出实招。一是全方位考评。考评组深入各代表履职实体平台,采取“考、查、谈、评”的方式,对代表履职活动中心、代表联络站和基层立法联系点两类代表履职平台进行立体式、全方位考评。二是多维度指正。针对考评中发现的个性问题,考评组当场指导进行整改,对于共性的问题,形成“一小组一清单”,由常委会选联工委进行汇总,梳理出两大类共12个共性问题,与监察和司法委共同提出整改指导意见,统一向各镇、街道反馈。三是深一度考量。为防止因各考评组评判标准差异而出现结果偏差的问题,区人大常委会还组织了专门的考评复核小组,对各镇、街道抽取一定比例的站点进行复核,摸准评判标准的差异,提出综合评判意见,最大限度保证评定结果的公平公正。
抓实“考评后”运用,在“创”字上求实效。一是用好考核激励“衡量尺”。强化结果运用,将星级评定工作纳入各镇、街道人大工作年度目标管理考核内容,并按获评五星级的代表履职平台比例给予加分,站点评定结果与驻站代表的履职积分挂钩,与评先评优挂钩,切实让星级评定产生威力、形成动力。二是树好比学赶超“风向标”。实行动态管理,综合两年的星级评定结果,探索片区化管理模式,以获评五星级的12个站点为片区中心站点,按照就近划分、方便履职的原则,抓好五星级站点对四星级、三星级的传帮带,同步开展活动,联合提出建议,推动站点全面提升。三是叠加创优评星“加速度”。放大星级评定成效,聚焦示范项目和品牌打造,找准代表履职行权与服务中心大局的结合点,列出代表履职活动中心、代表联络站、人大代表三张“履职清单”,突出地域特色,强化刚性要求,取得了上下呼应、优势互补的积极效应。