人与自然和谐共生的现代化，是中国式现代化的鲜明特点。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。随着经济的发展和社会的进步，人们的生活水平获得显著提升，对河道整治也提出了新的要求，即建设人、水、自然相和谐的大环境。近年来，我国加强了城市河流治理，取得了一定成效，不仅大大提高了河流的防洪、排水和污水排放能力，而且美化了城市环境。但是，在城市快速化进程中，生活污水直接入河、河流自净能力丧失等情况依然突出，全国人大代表周潮洪提出建议——

全国人大代表、民革天津市委员会秘书长周潮洪表示，我国城市河道水环境治理取得了明显成效，河道呈现出水清岸绿的美好景象，成为市民休闲的好地方，增加了人民群众的幸福感，但是“下雨就黑”的现象较为普遍。

“科学控制降雨污染是国际难题，我国城市雨水口污染问题也是由来已久，这主要是外源污染和内源污染的原因。”周潮洪说。

外源污染，包括面源污染，即降雨引起的地表冲刷污染，以天津为例，主干道初期冲刷化学需氧量约为299mg/L，是地表水V类水质标准的7.5倍；乱泼乱倒污染，表现为居民对地下管网的保护意识不强，城市环卫清扫、沿街餐饮、菜市场及洗车商户等为了方便，将脏水、油水、污水等直接倾倒于雨水井或路面形成径流，进入雨水管网最终污染河道。根据监测，菜市场等下垫面化学需氧量高达624mg/L，是地表水V类水质标准的15倍。

内源污染，包括管网淤积污染，发生降雨时，管道内部分淤泥被雨水冲刷伴随雨水一起进入河道，造成河道水环境污染。还有管网串接混接及合流制排水造成入河污染，雨污合流制地区的雨污水入河造成污染。

周潮洪说，城市河道雨后黑臭的成因复杂，包括管理措施、工程措施、排放标准缺位等问题，是社会发展到一定阶段的历史产物，该问题的解决需要结合城市本身的特点系统治理、源头治理、依法治理及智能化管理。

为此，周潮洪建议，从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，逐步构建“源-网-厂-河”（即污染源头-雨水、污水管网-污水处理厂-排水河道）一体化协同治理体系。同时，构建环保、水务、住建、城管、交通、公安等多部门联防、联控、联动机制，制定排水设施“乱泼乱倒”问题常态化治理联合行动方案并形成管理条例，减少“乱泼乱倒”行为的发生。联合开展雨水口排污溯源执法检查，严厉查处通过雨水管道排水和排污的行为，保障排水系统的健康可持续发展。

周潮洪还建议，要逐步推进海绵城市建设，充分发挥海绵城市蓄、滞、净、用、排优势，最大限度降低地表冲刷污染。实施雨、污水管网清掏及河道底泥清淤工程，推广降雨污染净化设施。同时，尽快出台科学合理的降雨污染净化标准，简化河湖沿线雨水净化设施相关审批手续，将雨水排放口非降雨期间的排污监管纳入日常监管范畴。