■ 李晓明 （内蒙古）

党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。近年来，内蒙古宁城县人大常委会积极践行全过程人民民主重大理念，坚持把“选精、把准、求实”六字方针贯穿于人大监督工作各方面全过程，努力在监督工作中体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉，为全面建设中国式现代化宁城新篇章作出人大贡献。

监督议题选“精”

宁城县人大常委会始终把贯彻落实县委决策部署作为重大政治任务，做到县委决策部署到哪里，人大作用就发挥到哪里，紧紧围绕全县工作大局，把稳监督重心，发挥人大作用。一是聚焦中心工作开展监督。围绕打造赤峰市副中心城市、中国北方重要的农畜产品生产输出基地的发展定位，开展视察、调研。时刻关注全县经济运行情况，促进计划、预算有效执行，保障全县经济健康平稳运行。二是聚焦群众关切开展监督。探索建立“主任·代表面对面”制度，先后就乡村振兴、环境保护、优化营商环境等专题召开座谈会6次，当面听取代表意见建议，致力于人民群众关心关切问题开展精准监督，回应民生关切，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续。三是聚焦堵点弱项开展监督。坚持把群众关切作为履职行权的着力点，建立年度监督和讨论决定重大事项议题向全社会公开征集制度，通过人大网站、微信公众号、调研座谈等方式向全社会公开征集监督议题，让民意引领监督工作方向。

监督重心把“准”

基层人大发挥监督职能，主要是听取和审议“一府一委两院”工作报告或专题报告，往往一听了之、一议了之，宁城县人大常委会一改过去举手表决“满堂红”现象，审议发言真正触及要害，使审议监督不再流于形式。一是前期调研发现问题。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔检查点的方式，先后对全县退役军人服务保障、突发公共卫生管理条例、乡村振兴和上级环保督察问题整改情况等工作进行专题调研，倾听基层一线代表和群众声音，全面了解和掌握实际情况。二是事中监督直指问题。坚持“监在要害处、督在关键点”，周密制定监督工作方案，突出重点问题症结，推动监督“药到病除”。三是审议意见解决问题。完善审议意见的形成和办理机制，提高常委会审议意见的质量。建立审议意见督办机制，针对审议意见中提出的问题，常委会分管领导和相关工作委员会对审议意见进行对口督办，全程跟踪审议意见落实情况。要求“一府一委两院”将审议意见办理情况在规定时间内向人大常委会书面回复，并在常委会会议上对“一府一委两院”的办理情况进行无记名投票表决，对办理结果不满意的需重新办理，切实增强督办实效。

监督问效求“实”

监督既要在求新上下功夫，又要在求实上做文章，围绕增强监督实效，成立监督工作协调小组，出台加强和改进人大监督工作的实施意见，健全调研检查、审议询问、交办督办、跟踪落实的全闭环工作机制，形成叠加、放大、集成效应，打造更多监督硬核成果，擦亮宁城人大监督工作品牌。一是畅通监督渠道途径。坚持“人民参与、人民受益”，注重完善吸纳民意、汇集民智的工作机制，邀请全县各级人大代表、人民群众列席常委会会议，参与开展执法检查、视察调研、听取和审议专项工作报告等工作，并将意见和建议充分吸收到审议意见中，最大限度体现人民意愿和心声，积极拓宽人民群众参与管理国家事务的渠道和途径。二是创新监督方式方法。坚持问题导向，把人民群众满意不满意作为检验人大监督工作成效的标准，建立完善监督工作“回头看”和落实审议意见报告制度，通过做好监督“后半篇文章”，做实“权由民所授、权为民所用、权受民所督”的工作闭环，激发人民群众参与监督的热情，凝聚全社会推进发展的最大公约数，切实做到监督过程体现民主、监督实效落地有声。三是发挥监督成果质效。坚持“让监督长出牙齿并咬合有力”，强化对普遍性、倾向性、反复性较强问题的跟踪监督，运用满意度测评、票决、问卷调查等手段，加强对监督反馈问题和审议意见落实情况的监督，确保监督不走过场，不流于形式，增强监督工作实际成效。更加注重打通监督的“最后一公里”，积极推动监督成果向社会公开，进一步增强人大监督的透明度和公开性，让人大监督工作更具韧劲、更有深度、更显民主。