■ 彭亚平 （甘肃）

近年来，甘肃省正宁县人大常委会认真贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神，紧紧围绕践行全过程人民民主这根主线，坚持“三个聚焦”， 强化“三个着力”，充分发挥代表主体作用，有力地促进全县经济社会高质量发展。

聚焦服务保障

着力夯实代表履职根基

坚持从人员、阵地、制度、经费等方面入手，持之以恒开展代表履职服务平台创建和巩固提升工作。在阵地建设上，按照“因地制宜、突出特色，以点带面、点面结合”的工作思路和“六有四簿”标准，从制度完善、版面制作、设备配套、资料管理、作用发挥等方面，规范提升建成“代表之家”13个、“代表工作室”94个、“代表联络站”9个、“代表创业基地”4个、“代表履职示范点”3个，实现代表活动场所全覆盖。在制度完善上，修订完善了代表学习培训、视察调研、执法检查、联系选民、接待选民、履职考核等制度，建立《代表之家活动登记簿》《代表信息登记簿》等基础表册，实现了用制度管“家”。在服务保障上，将县乡人大代表工作经费和活动经费列入县级财政预算，严格落实无固定工资收入的人大代表活动误工费、交通费。积极争取市人大常委会30万元奖补资金用于全县10个乡镇“人大代表之家”规范化建设，为代表更好履职提供了有力支撑。

聚焦作用发挥

着力增强代表履职实效

坚持把增强代表履职实效作为提高代表工作质量的重要举措。一是突出全方位监督制度。换届以来，组织部分省市县人大代表对政府关切、社会关注、群众关心的全县重大项目建设、农村人居环境提升、营商环境、乡村道路建设、公墓建设、物流发展和教育卫生等重点工作开展调研视察、执法检查17次，提出意见建议50余条，推动相关工作落实。二是深化“两联系”工作制度。县人大常委会组成人员、“一府一委两院”班子成员、乡镇人大主席团成员深入开展联系代表、走访选民、宣讲政策、交流谈心和结对关爱活动。截至目前，联系走访选民3800多人次，征集意见建议164条，化解矛盾纠纷120起，参与乡村振兴1600多人次、优化营商环境560人次。三是健全常态化通报制度。坚持每半年召开“一府一委两院”工作通报会，向代表通报工作情况，听取代表意见建议，保障代表知情权利，督促“一府一委两院”依法履职、依法行政、公正司法。四是强化全过程督办制度。建立完善群众意见建议的收集、处理和反馈机制，坚持每年召开人大代表建议意见交办会，持续推动建立常委会领导牵头督办、政府领导领衔督办、代表工作机构统筹督办、工委归口督办、代表参与督办的“五位一体”代表建议督办工作新格局。

聚焦机制创新

着力强化代表履职监督

积极探索加强代表履职监督工作机制，推动人大代表工作创新发展。一是完善代表活动机制。按照“就地组织、便于召集、便于活动”的原则，将全县826名四级人大代表混编为107个代表活动小组，将代表学习、交流、座谈、检查等形式有机结合，实现多级联动，优势互补，不断增强代表小组的凝聚力。二是完善述职评议机制。修订《正宁县人大代表述职评议办法》，每年安排五分之一的代表向原选区选民述职，其他代表书面述职，确保任期内每名人大代表至少向选民大会述职1次、书面述职4次，自觉接受选民监督。三是完善履职登记机制。制定《代表履职管理办法》，编印《代表履职登记册》，真实反映代表履职情况，引导代表正确、依法、高效履职，并作为代表评优选先和推荐连任的重要依据。四是完善代表退出机制。严格打破代表只进不出的任期“终届制”，建立代表履职承诺制度，永葆代表先进性和纯洁性。