调查研究是我们党的“传家宝”，是做好人大工作的必修课，是人大干部必备的基本功。江苏省新沂市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述，坚持把调查研究贯穿于人大履职的全过程、各领域，以高质量调查研究引领人大工作开新局。
■ 胡 强 （江苏）
调查研究是谋事之基、成事之道，是获得真知灼见的源头活水，是人大履行职能的一项重要基础性工作。江苏省新沂市人大常委会坚持把调查研究贯穿于人大履职的全过程、各领域，突出“准”“深”“实”三个环节，着力提升调查研究质效。
选题求“准”
把握人大工作的政治性
人大是党领导下的政治机关，政治性是第一属性。新沂市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在学思践行中把握调查研究的政治导向。认真对照中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》确定的12个方面主要内容，建立健全调查研究议题征集机制，既要把握发展“大”形势，也要洞察民生“小”问题。具体工作中，突出抓好三个方面：一是围绕党委中心工作选题。紧扣高质量发展主题，聚焦 “一支点一门户一中心”和“徐州县域工业领头羊”战略定位，重点围绕发展质效提升、全国文明城市创建、农村人居环境整治等领域开展调研，瞄准瓶颈之结、探求破题之策，调研到关键处、参谋到点子上，推动党委重大决策部署落地落实。二是围绕“一府一委两院”重难点工作选题。紧扣经济社会发展的新情况、新问题，重点围绕地方金融监督管理、重点城建工程建设、法院执行难问题等工作开展调研，摸一线实情、听代表声音、访群众所需，寓支持于监督之中，促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。三是围绕民生关切选题。瞄准群众的操心事、烦心事、揪心事，重点围绕教育、医疗、基层社会治理等民生问题开展调研，推动解决群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
调研求“深”
坚持人大工作的人
民性
人大开展调查研究的过程，就是代表人民意志、表达人民意愿、实现人民利益的过程。新沂市人大常委会坚持“从群众中来、到群众中去”，将调查研究的过程变成践行全过程人民民主的过程，变成汇集民意、吃透实情、发现问题、推动工作的过程。一是准备工作要充分。每次调研前，都成立由常委会领导牵头、常委会委员及各专委委员为成员的调研组，积极邀请熟悉相关业务的人大代表和有关专业人员参加，确保调研活动既有专业性，又有群众性。科学制定调研方案，明确调研目的、调研内容、调研范围、调研对象、调研方法以及工作要求，有针对性地开展调前学习培训，统一思想认识，掌握方法步骤，为开展调研打下良好基础。二是方式方法要灵活。综合运用实地考察、听取汇报、召开座谈会、查阅材料、问卷调查、走访暗访等方式，把问题摸清、把问题找准、把对策落实，使调查研究带露珠、接地气。在应对人口老龄化推进多层次养老服务体系建设的专题调研中，调研组在网络征集社会各界意见建议的基础上，以“四不两直”方式深入钟吾街道十梅养老院、新苑社区日间照料中心等地调研，与民政部门和养老机构座谈交流，并赴外地考察学习，通过“面对面”与“背对背”相结合，既零距离听取群众“原汁原味”的意见，又避免让相关部门“牵着鼻子走”，取得良好效果。三是代表作用要发挥。充分发挥人大代表在调查研究中的主体作用，依托代表联络站、基层立法联系点等平台，广泛听取群众的意见建议，让调研课题广集民意、广聚民智。“三联三助”主题活动开展以来，全市1500多名人大代表（议政代表）进农村、进企业、进社区，围绕基层社会治理、发展村集体经济、优化营商环境建设等方面开展调查研究460余次，收集意见1180多条，提出代表建议260余件，推动解决了一批群众关切、社会关注的重点难点问题。
成果求“实”
增强人大工作的实效性
调研的目的是促进问题的解决和落实；衡量调查研究的成效如何，关键是看成果转化和运用。一是写好调研报告。在综合分析、系统归纳调研资料的基础上，由此及彼、由表及里，从中发现其内在联系和本质特征，找出规律性的内容，拿出有理论高度、有实践深度的调研成果，提出解决问题、促进工作的思路办法和对策措施，形成朴实精炼、观点鲜明、论证充分的调研报告。今年以来，新沂市人大常委会先后就农产品品牌提升、基层供销社建设、打击治理电信网络新型违法犯罪等开展专题调研，形成10余篇高质量的调研报告。二是注重成果运用。对与人大常委会会议议题相关的调研报告，发常委会组成人员审议参考；其他调研成果按程序交“一府一委两院”及相关部门研究处理。对全局性强、具有较高决策参考价值的调研报告，以书面形式报送市委，提供决策参考。三是创新工作机制。积极探索行之有效的方式方法，通过“调查研究+代表建议”“调查研究+专项监督”等形式，进一步拓宽成果转化运用渠道，做好调研的后半篇文章。对于调研中形成的决定决议和审议意见，在报市委及转交“一府一委两院”的同时，加强跟踪督办。围绕物业管理工作，新沂市人大常委会连续5年开展专题调研，针对常委会提出的“规范行业标准、强化指导监督、完善基础设施配套建设”等审议意见落实情况，进行跨届持续监督问效，促进全市小区物业管理水平显著提升。