■ 贺德龙 （广东）

2018年以来，广东省深圳市坪山区人大常委会龙田街道工委推动中心联络站从“重建设”到“重使用”持续迭代升级，建成“3.0版”人大代表中心联络站，充分发挥其“民意窗、连心桥、宣传站、大课堂、监督岗”五大功能，筑牢密切联系群众、办好民生实事、保障代表履职的平台，为“充分发挥人大代表作用，践行全过程人民民主”夯基固本、保驾护航。

健全三项机制 狠抓制度建设

完善制度机制，夯实工作基础。区人大常委会龙田街道工委先后制定实施了14个制度性规定，进一步加强中心联络站工作制度化、规范化建设；组织编印了《龙田人大工作和建设指导手册》，将涉及街道人大工作的63项制度性规定汇编成册，为人大工作夯基垒台、立柱架梁。完善运行机制，打造履职网络。区人大常委会龙田街道工委中心联络站四级人大代表实行挂街道、驻社区、包村居“1+4+25”的“家-站-点”网格履职。同时，量化履职评价，要求每名区人大代表每年进站议事、进点走访不少于10次；要求代表议事会、民生议政会、立法议事会、选民见面会等协商议事平台每年开展活动不少于30场；要求具有领导身份的职务代表以身作则带头进站履职；中心联络站“实体站”与“网上联络平台”保持常态化运行，使群众联系代表更加高效便捷。完善工作机制，提升工作实效。常态化组织召开街道人大工委（扩大）会议、街道人大代表工作会议、街道人大系统“家-站-点”工作人员会议，研究部署和推进街道人大工作，助推街道人大工作水平再上新台阶。

拓展联动监督 持续探索新路径

以“人大+检察”破解城市发展掣肘难题。区人大常委会龙田街道工委以中心联络站为平台，会同坪山区人民检察院，率先探索构建具有龙田特色的“人大+检察”联动监督模式，为重大项目、重点产业、城市更新和土地整备提供了有力支撑。2022年，共组织开展“人大+检察”联动监督活动6次，破解塘外口水库、秋宝路等7宗征地拆迁发展掣肘难题，释放产业发展空间3.8万平方米。以“人大+审计”当好人民的“代言人”。 区人大常委会龙田街道工委依托中心联络站以全流程监管对街道预算编制、预算执行、资金使用绩效情况及年度审计查出问题整改情况开展“参与式”监督，为街道各项工作任务的顺利开展提供财力保障。以“人大+监察”推动监察整改见实见效。聚焦监察反馈意见整改工作，区人大常委会龙田街道工委依托中心联络站组织召开人大工委（扩大）会议，邀请人大代表参会，听取整改情况工作汇报，切实保障街道关于监察反馈事项全部按要求落实整改。2022年，开展“人大+监察”联动监督1次、开展“人大+审计+监察”三方联动监督1次，推动13项监察发现的问题完成整改。

打造特色平台 创新履职模式

因地制宜创新设立特色履职平台。中心联络站设立人民代表大会制度宣讲基地、深圳市人大代表大讲堂等10余个特色履职平台，并依托上述平台年均开展理论政策宣传、学习交流、视察调研等代表履职活动100多场，持续拓宽人大代表履职渠道。量体裁衣联结畅通监督手段平台。依托坪山“人大代表解民忧”履职平台，中心联络站组织代表通过“随手拍、随地传、随时查”，随时反映和推动解决身边的“民生微实事”。2022年，28名区人大代表使用“随手拍”提交解决各类民生诉求2605宗，占全区的54.62%；针对承办部门推诿扯皮的“疑难杂症”，中心联络站组织召开代表建议督办推进会11次，确保代表建议、意见办理落到实处，见到成效。对症下药梯度加压建议督办平台。中心联络站创新实行代表建议提出后答复评价、建议办理结果评价、召开建议专项督办会、开展专项评议、听取专项工作报告、约见国家机关负责人、召开代表专题问政会、开展建议办理“回头看”八个梯度代表建议办理评价。对症下药、梯度加压，持续跟踪问效，实现督办代表建议的高质高效。

健全考核体系 提升履职效能

建立“任务清单”绩效考核机制，提升代表履职动力。区人大常委会龙田街道工委坚持“清单式明责、常态化考核、透明式监督”原则，做好代表履职监督。创新建立中心联络站工作绩效考核一览表，按季度对20大类73项工作进行考核，并将考核结果公示上墙。以“可闻可见可触”的实际举措，接受辖区人民群众的监督鞭策。建立“三维度”履职评价机制，提升代表履职效能。中心联络站在代表履职积分制基础上，增加代表提出和解决民生问题件数、代表参加履职活动的次数两个评价维度。为代表履职建立一个科学完整的履职评价体系，全面激发了代表履职的积极性。2022年，中心联络站28名区人大代表人均代表履职积分2361分，人均解决民生问题108件，人均履职次数70次。建立“六员”驱动代表履职机制，提升代表履职能力。中心联络站经过探索与实践，设有联络站联络员、民情联络员、履职监督员、政情咨询员、人大宣传员、改革创新研究员“六员”工作者队伍，协助代表开展工作。以“六员”共治，加强对代表履职的监督、提醒和推动。