■ 莫慧娴 （江西）

近年来，江西省抚州市人大常委会认真贯彻落实党中央关于加强人大对政府债务审查监督的决策部署及省人大常委会关于加强全省人大对政府债务审查监督的若干举措，坚持政治引领，树牢底线思维，改进监督方式，通过强化“四举措”，持续加强人大对地方政府债务的审查监督，切实有效防范地方政府债务风险。

强化政策学习，及时贯彻上级精神

深入学习中央《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》和省人大常委会《关于加强我省人大对政府债务审查监督的若干举措》等文件精神，召开全市人大对政府债务审查监督工作座谈会，督促有关部门和县（区）层层压实责任，依法依规加强政府债务管理，切实防范化解政府债务风险。完善预决算草案等编报内容，督促政府细化预算草案、预算调整方案和决算草案以及相关报告有关政府债务内容，及时、完整、真实编报政府债务和反映有关情况，强化全口径审查和全过程监督。

强化债务审查，充分发挥债券作用

按照中央《关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》要求，市人大常委会每年对年度政府债务限额及预算调整方案进行审查，重点审查政府债务的规模、结构、投向等，为政府举债设立“天花板”，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解债务存量。认真落实中央关于用足用好地方政府债务限额部署要求，及时加开常委会会议，审查批准年度新增政府债务限额以及预算调整方案，充分发挥专项债券拉动有效投资的作用。

强化日常监督，跟踪债务管理情况

强化对政府债务的常态化跟踪监督，要求市财政部门每半年书面报告政府债务管理情况，每季度提供政府债务报表。开展政府债务管理使用情况调研，听取市财政局关于政府债务管理使用情况汇报，督促加强债券项目储备，加快专项债券支出进度，确保债券资金及时发挥效益，2022年度全市新增债券资金财政拨付进度与项目单位支出进度大幅提高。对全市地方政府专项债券审计查出问题整改情况进行全面督办，分析问题根源，提出意见建议，督促政府提升债务管理水平。

强化专题监督，听取审议专项报告

从今年开始，抚州市人大常委会将听取和审议政府债务管理情况报告纳入年度监督工作计划，听取和审议市政府关于全市政府债务管理情况专项报告。为做好有关准备工作，市人大常委会制定并印发了听取和审议政府债务管理情况报告的方案，结合主题教育深入开展调查研究，通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地察看等方式，全面了解掌握全市政府债务管理使用情况，督促政府及有关部门切实加强政府债务管理、提高债券资金使用绩效、防范政府债务风险。