■ 潘国红

小到院子里的晾衣空间如何设置，大到“煤改电”、架空线入地、厕所改造，只要是关系街坊邻居生活的，大家都来到“小院议事厅”，通过充分沟通讨论消除分歧、化解矛盾，集思广益、凝聚共识……2023年9月11日下午，各国议会联盟主席、葡萄牙议员杜阿尔特·帕切科率团来到北京市东城区前门街道“小院议事厅”，一方方小小院落，成了一个个观察中国协商议事、社区治理、基层自治的“微缩景观”。

全过程人民民主是以人民为主体，全链条、全方位、全覆盖的民主。坚持和发展全过程人民民主重在保障日常政治生活中人民的持续参与权。这也是一个值得研究和探索的重要课题。

基层民主是实现人民群众持续有效参与的重要渠道，全过程人民民主建构起以村民自治制度、居民自治制度和职工代表大会制度等为主要内容的制度体系，保障了人民群众在日常现实生活中的持续性参与。“小院议事厅”秉持共建共治共享原则，民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评，传递基层社会脉动和体温，实现人民群众诉求和愿望，串起了基层参与国家管理、群众参与民主协商等全过程人民民主各方面，让广大人民群众收获满满的幸福感，真切感受到民主就在眼前就在身边。

扩大基层民主，让人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是全过程人民民主最广泛、真实、生动的实践，是社会主义民主政治建设的基础性工作。综观各地发展全过程人民民主的生动实践，诸如村（居）民议事会、民主恳谈会、线上“议事群”等一个个充满烟火气的基层民主创新范例不胜枚举。但目前基层民主发展还有有待改进和加强的方面，存在一定提升完善空间。

当前，随着经济社会改革发展和一些领域利益格局调整，一些社会矛盾需要在基层妥善解决，而基层民主发展是解决问题和矛盾的有效方式。推进基层民主发展，要立足于基层治理实践，完善和落实人民代表大会制度，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制；要拓展民主渠道，加强民主协商平台建设，使人民在协商中参与，在协商中理解，在协商中信赖；要强化群众意见建议的办理和反馈，确保合理化建议及时采纳落实。总之，全过程人民民主关键要解决人民关心的问题。

人民群众说好才是真的好。民主不是高高在上的装饰品，它是具体的、生动的，在人民群众这里就是柴米油盐的民生实事，就是保障公平与正义的朴素愿望。只有接地气、聚人气、提心气的基层民主实践，才能使基层社会“微治理”富有活力、更有效率，才能充分彰显全过程人民民主的真实性、广泛性和有效性，让人民群众真切感受到全过程人民民主就在身边。