■ 本报记者 赵保君 通讯员 任 勇
南湖区人大常委会深入推进全过程人民民主基层单元建设，以数字化为牵引，构建“1+13+107”工作体系；
秀洲区人大常委会高照街道工委推出“民生微实事”工作机制，利用“1+3+N”网络收集民意；
海盐县人大出台指导意见，探索建立“站站联动”工作机制，打造“人大代表联络站+监察工作联络站”监督工作品牌；
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2022年以来，浙江省嘉兴市以“规范化、标准化、信息化、常态化”为主线，持续推进镇（街）人大实效化、特色化建设，基层人大工作呈现创新发展新气象。
切实加强党委领导
“定盘星”作用充分彰显
“从发展全过程人民民主高度全力支持人大围绕中心大局依法履职，充分发挥人大的监督作用、法治保障作用、吸纳民意汇集民智作用。”……2022年12月1日，海宁市委书记曹国良就进一步贯彻中央人大工作会议精神、推动新时代人大工作高质量发展情况，向嘉兴市人大组建的中央人大工作会议精神落实督查组如实汇报。
中央人大工作会议后不久，嘉兴市各县（市、区）党委纷纷出台《关于深入贯彻中央人大工作会议精神推动新时代人大工作高质量发展的意见》，定期听取人大工作汇报，研究人大工作中的重大问题。嘉善、平湖、海盐等地党委还出台人大及“一府一委两院”核心业务下沉人大代表联络站实施意见。各镇（街）党（工）委定期听取工作汇报，协调解决困难问题，在工作人员配备等方面给予支持。换届后，全市42个镇人大基本上都配备了副主席；全市30个街道人大工委均配副主任，其中嘉善3个街道配了2名。全市72个镇（街）均设立人大办，与党建办合署配备专职人员。例如，桐乡市11个镇（街）中，有80后主席（工委主任）3名，90后副主任1名；2名主席（主任）转任重要岗位。秀洲区7个镇（街）有3名主席（工委主任）转任重要岗位。海宁市斜桥、丁桥两个镇明确1名镇党委委员从事副主席工作，主要精力放在人大工作上。
县级党委把人大工作绩效纳入对各镇（街）各部门年度综合目标考核范围。值得一提的是，秀洲区人大报经区委同意，开展中央人大工作会议精神落实情况专项督查，并以党组名义向区委作督查专题报告，重点推进解决镇人大、街道人大工委成员履职精力聚焦问题。
嘉兴市人大常委会党组书记、主任高玲慧认为，各级党委重视加强镇街道人大工作，明方向、交任务、强支持、输动能，党委的“定盘星”作用充分彰显。
县级人大精准指导
镇（街）人大工作整体效能提升
今年7月，嘉兴市人大常委会代表与选任工委严格对照《浙江省乡镇人民代表大会条例》和《浙江省街道人大工作条例》规定，对全市镇（街）工作开展调研。从调查情况看，全市镇（街）人大工作整体效能逐步提升。
海盐县人大常委会代选工委主任徐桂华介绍，海盐县四个街道每年至少召开1次居民议事组织会议；街道人大工委年初、年底、每季度至少召开1次会议。平湖市新仓镇人大主席沈永良告诉记者：“多年来，坚持年初和年中各开一次镇人代会，每次会期不少于1天；闭会期间，镇人大主席团至少每三个月召开1次会议。”
各县级人大常委会担起镇（街）人大工作的直接指导责任，建立主任会议成员分片联系指导、专（工）委与镇（街）人大工作指导协同等制度，帮助解决困难和问题。
县级人大常委会则纷纷出台规章制度，制定办法细则，规范指导。海盐县出台县人大常委会联系指导镇街道人大工作办法和街道居民议事组织会议议事规则；平湖市人大指导推进镇（街）人大工作标准化建设，9镇（街）共形成可量化评价的工作标准149项，相关做法在全省基层人大工作座谈会上作交流。
“经过多年共同努力，嘉兴市、县、镇三级人大工作‘一盘棋’意识增强，人大代表和议事员作用得到进一步发挥。”嘉兴市人大常委会党组副书记、副主任张仁贵表示，市人大常委会坚持“六化协同”，整合全市人大工作资源，形成“同心协力、齐头并进”工作氛围，全面提升了全市镇（街）人大工作整体效能。
工作创新活力增强
涌现诸多高辨识度“品牌”
“全市72个镇（街）品牌共计61个。其中，加强镇（街）人大监督工作方面共14个；发挥人大代表（议事员）作用方面的品牌最多38个；深化联络站作用发挥5个；其他综合类品牌4个”。嘉兴市基层人大工作“一镇（街）一品”汇总单记录着嘉兴推进镇（街）人大实效化、特色化建设的点点滴滴。
“狭窄破损的道路已拓宽、小区绿化覆盖率提高、幼儿教育环境不断改善……”今年以来，一个个喜人的变化在海盐县通元镇出现。该镇人大主席倪建中坦言，这些变化得益于探索构建的“人大+纪委”联动监督机制，通过发挥人大依法监督专长和监委专责监督优势，推动民生领域重点事项“联督联促”，实现监督效果“1+1>2”。嘉善县姚庄镇、惠民街道创新工作评议方法，推行“一轮票决、两轮评议”工作机制；桐乡市镇（街）人大（工委）依托代表嘉“部门评议·代表云阅卷”特色场景，将部门评议工作全流程线上运行。
秀洲区洪合镇人大的“人大微议群，助力民生事”，24小时在线，主打“短平快”，即时反映问题，一张照片、一句话就上传至群，责任部门及时反馈说明，形成闭环。2018年建群到现在，已解决200多个问题民生事。南湖区大桥镇倪家浜村人大代表联络站的“长板凳”活动别具特色。2022年，大桥镇人大用一条“长板凳”打开听取民间的“绿色通道”，有效将基层单元触角延伸到乡间田头、农户家门口，解决群众诉求所需。这是被镇人大主席王浩称之为代表联络室迭代升级2.0版本的一项创新项目。
嘉善县姚庄镇人大的“企业家亲清下午茶”，就是每月邀请若干名企业家代表通过圆桌喝茶的形式，与镇党委书记、镇长、园区管委会领导等开展“零距离”交流，“面对面”共谋良策。
实践表明，嘉兴市推进镇（街）人大实效化、特色化建设，激发了基层人大的创新活力，持续推动基层人大工作走在前列。