■ 本报通讯员 王斌泰 张 兰
“我提出的问题得到了局长的积极回应,打消了我对能否办好这件事的疑虑,也能让我对群众有一个圆满的交代。”部分县人大代表带着群众托付的问题与相关政府工作部门和单位的主要负责人集聚一堂、相向而坐进行面商交流。代表们直抒胸臆、畅所欲言,局长们认真解答、积极表态。近日,一场别开生面的“代表·局长面对面”活动在甘肃省灵台县首次进行。
代表提问——
精准对接群众关切
生态环境好了,野猪种群数量快速繁衍,毁坏庄稼,种粮农民愁了。九月的灵台,正是秋粮生长的关键时期,一些乡村干部和群众对野猪出入农田毁坏庄稼无计可施,群众受到较大的经济损失。这是来自百里镇的县人大代表王秋听到群众反映最强烈的问题。
“目前,群众的关注点在于猎捕是否违反相关法律政策,如何猎捕、谁来猎捕。”王秋说。
“根据最新的政策,野猪已经调出‘三有’名录,可以进行猎捕,但必须严格遵守禁猎区域、禁猎期、禁用猎捕工具和猎捕方法以及国家枪支管理等相关规定。”灵台县自然资源局负责人表示,目前,县自然资源局正在积极研究制定有效的方案,争列项目安装声电声光设施进行驱离。
“政府给野生动物造成的损失有没有资金补偿?”“在组织群众积极参加农业保险方面有何措施”“建议在非禁猎区、禁猎期聘请专业人员依法依规进行处置。”频繁的发问、深度的追问让现场气氛热烈,精彩连连。
“在这次活动设计上我们坚持眼睛朝下,群众最关心什么关注什么,我们就确定什么议题。”灵台县人大常委会副主任张立斌说。
问题的深度取决于代表的深入调研。早在一个月前,灵台县人大常委会向人大代表发放拟提问问题征集表,在代表深入调研、收集民意、聚焦群众关切的基础上,为问政做好充分准备。
食品安全、农特产品销售、就业、养老、教育……活动中,一个个民生之需催生了民生之问。依托“代表联络站”“代表之家”“人大代表联系选民点”“逢四说事·码上办”民情直说系统,代表第一时间精准对接群众的需求。
代表建言——
凝聚思想共识与集体智慧
县人大代表任银珠一直关注农村留守老人的养老问题。“我在人代会上提出《关爱农村留守老人的建议》,县政府及其职能部门进行了积极办理。我也了解到目前在一些村建了农村互助幸福院、‘长者食堂’。在之后的调研和督办活动中,一些村上普遍反映互助幸福院、‘长者食堂’后期运营尚有困难,如何保证运营经费的持续投入成为一个新难题”。
“目前运行经费主要采取‘政府补一点,集体筹一点、个人掏一点、社会捐一点’的多渠道筹集方式,倡导邻里乡亲‘一袋米、一把菜、一份爱心献食堂’的乡村邻里互助模式,引导慈善资源、志愿者组织、慈善超市参与村级互助幸福院和‘长者食堂’建设。”县民政局局长进行了详细解答。
“社会捐一点的方式很好,但还要不断拓宽募捐的对象和资金来源,还要保证募捐资金管理的公信力。”代表说出了自己的疑虑。“可以探索通过在县级层面设立养老基金,扩大资金的募集来源范围,通过运营管理保持增值”“建议采取公益性岗位补贴的方式,为互助幸福院、‘长者食堂’的服务人员提供保障,让他们安心工作”,代表们纷纷发言参与讨论,提出了富有价值的“金点子”。
“非常感谢代表们提出的务实管用之策,我们要认真吸收,在下步工作中努力加以改进。”灵台县民政局负责人说。
通信线路和供电线路“蜘蛛网”问题,同样引起代表们的热烈讨论。县工信局及供电公司、电信公司、移动公司、联通公司负责人纷纷向代表说明,拿出了“线杆共享、线路入地”的工作计划,但代表的思考不止于此。
“废弃线杆随处堆放,形成的固体废物要采取有效措施进行回收处理。”“建议今后架设杆线要由规划部门进行审核把关,相关单位要积极报批。”“要坚决遏制增量、尽快解决存量,在一些问题突出的村社要让群众看到实实在在的整改成效。”代表们纷纷建言献策,提出新的解决办法。
又到开学季,人大代表杨升提到了诸多家长关于校园门口“乱摆摊”的问题,这既是食品安全问题,也是存在交通安全隐患的问题,该问题反映出整治的难点。
“低收入者是摊贩的主体,要保证他们的生活生计,要允许摆摊设点,但不允许乱摆乱设,更不能有食品安全问题。”“我们将从证照、从业人员健康、进货渠道、产品质量安全等方面进行常态化的严格监督,严厉查处销售过期、变质、三无等不合格食品的违法行为。”“教育部门将加强校园食品安全宣传,同时办好学校食堂,做到校外有的校内有,并且质量优、口感好,减少学生校外就餐。”“城管执法方面将划定经营区域,严禁校园周边200米以内摆摊设点。”灵台县市场监管局、教育局、城管执法局纷纷表态,提出了处理措施和整治方案。
面商探讨凝聚共识,思想交流碰撞火花。一条条建议,一项项举措,反映出群众的热切期盼,凝聚了代表们的集体智慧。
代表监督——
推动答好“民生之问”
问,不止于答,关键在做。答,既是表态,更是承诺。
“报到登记灵台生源高校毕业生就业率是86%”。灵台县人社局局长直面问题,毫不讳言工作中存在的差距,并从政策宣传、贯彻和落实、就业信息服务和就业咨询指导、支持鼓励、加强岗前实习等五个方面提出具体措施。“我们要积极努力,力争今年灵台生源高校毕业生就业率达到90%以上。”
“促进就业既关系每一个家庭,更是一个社会问题。相关职能部门要在发展产业、促进就业上下更大的功夫,做一些打基础、利长远的工作,提高就业质量。同时要将各项既定措施落到实处,确保完成年度目标。”代表们坦诚建言,局长们不推脱、不绕弯,直面问题,态度诚恳,答出了对策、答出了决心。
在每一位代表提出建议之后,这位负责人表态,要积极采纳代表提出的建议,认真负责地处理好群众反映强烈的问题,向代表答复反馈办理结果。
“以前通过看文件、看材料了解办理措施和进展,今天现场提问、现场解答、现场交办,体现了对代表的尊重和对人民的负责。”刘东飞代表说,“作为一名农民代表,深知农特产品销售是农民关注的焦点。一方面,自己要向周边群众广泛宣传商务部门在农产品销售方面搭建的线上、线下平台和渠道;另一方面,我要积极关注,扎实推动相关部门将承诺的事项落到实处。”
灵台县人大常委会主任杨军平表示,县人大常委会将把办理代表建议作为部门主要负责人述职和开展满意度测评的重要内容,督促相关部门认真研究“民生之需”、答好“民生之问”。