■ 宋胜利 （河南）
近年来，河南省安阳市北关区人大常委会深刻把握践行全过程人民民主的理论内涵和实践要求，紧紧围绕人大代表履职能力提升，抓牢抓实“一站一基地”“一线一中心”履职阵地建设，创新开展“一晒一评选”人大代表主题活动，不断推动人大代表依法履职能力提升走深走实。
“一站一基地”
牢牢把握正确履职方向
全员编组进站，履职为民网格化。北关区人大常委会按照“就地就近、便于联系、注重实效”的原则，将省、市、区、镇四级人大代表全部编组划分到10个代表联络站，再由代表联络站实行“1+N+5网格化”管理，即以街道（镇）为大网格，社区（村）为小网格，四级人大代表全部进网格分别联系5名群众，第一时间传达党的最新政策方针，收集群众诉求，解答群众问题，让代表与群众“坐在一起、打成一片”，让党的政策方针直达基层，让民意的表达更加畅通。
丰富代表活动，主题活动特色化。把每月10日、20日定为“代表进站接待选民日”，采取“线上＋线下”“站内+站外”“固定+流动”等形式，先后开展“全员进选区、主动访选民”“代表助力优化营商环境、农村人居环境整治、信访问题解决三大专班”等主题活动21次，涌现出彰东街道“五步工作法”、苏家村社区“五民”工作品牌、西苏度村“议事小院”、盘庚中社区“连心议事亭”、民航路街道“板凳议事院”等一批特色亮点，努力为民办实事、办好事。
强化廉政教育，依法履职规范化。在北关区柏庄镇紧邻西苏度村全过程人民民主示范点“议事小院”附近，精心打造500余平方米、设有“治党·旗帜高扬”“廉吏·以古鉴今”“惩腐·警钟长鸣”等7个展厅的“人大代表廉政教育基地”，先后组织人大常委会组成人员学习培训4次，10个街道（镇）分批组织代表参观学习，基本实现人大代表全部轮训一遍，时刻提醒、警示人大代表牢记“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。
“一线一中心”
用心用情讲好人大故事
宣讲方式新，打造理论宣讲高地。高标准打造人民代表大会制度宣讲中心，加强对人民代表大会制度的制度内涵、发展历程和特点优势的宣讲，多层次、全方位、广覆盖宣传全过程人民民主，让人民群众充分了解并自觉维护这一根本政治制度。建立“代表联系五级微信群”，及时听取民声民意，及时发现和推动解决人民群众关心关注的问题，真正快速、有效地为群众办实事、解难事。
宣讲内容准，上接天线，下接地气。突出“宣讲对象精准、宣讲内容精准、宣讲队伍精准、宣讲方式精准”四要素，围绕党的二十大精神、党的最新方针政策、习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述等内容，按照“月月有宣讲、次次有主题”要求，制定年度代表理论宣讲计划，用活用好群众语言，用“小故事”讲出“大道理”，让群众觉得有“听头”，听了以后有“念头”，推动党的创新理论从“纸面上”走进“心窝里”。
宣讲效果实，有声有色、入脑入心。北关区新一届人大常委会履职以来，采取“人大代表带头讲、党员干部跟着讲、广大群众自发讲”等方式，安排全国人大代表、市区人大代表、党员干部等为选民和基层干部宣讲27次，已有3万余名基层干部群众参与，以“接地气”“零距离”的方式讲好人大故事，并组织全区人大系统300余人持续进站开展“大学习、大讨论、大提升、大落实”活动，切实推动理论宣讲有质量见成效、走心更入心。
“一晒一评选”
典型引领激发履职活力
制定方案，星级奖惩有据可依。2022年7月，北关区人大常委会印发《关于在全区各级人大代表中开展争创“五星”人大代表活动的实施意见》，由街道（镇）组织申报并报区人大常委会研究，每年从代表总数的10%中评选出“五星”人大代表。同时，根据5项星级内容、28条评星标准制定了《北关区人大代表“五星”创评细则》，评星标准涵盖了学习宣讲、出席会议、参加代表活动等多个方面，特别是将代表在投身乡村振兴、推动产业发展、服务重点项目以及代表助力“三大专班”发挥示范带头作用等情况纳入评星范围。
晒分亮绩，积分考核激发动力。北关区人大常委会在“代表履职积分制”的基础上，创新实施代表履职考核积分“双分制”，即“年度积分制”和“本届任期内累计积分制”相结合的考核评价机制，细化15项考核标准，统一制作印发《代表履职手册》《代表接待选民登记本》。十个联络站根据代表履职情况负责登记代表履职考核积分，每季度在代表联络站内向选民群众公示，并将积分情况作为人大代表评先评优的重要参考依据。
创优争先，星级创评你追我赶。争创“五星”人大代表活动开展以来，北关区各级人大代表积极响应，纷纷参与争创“五星”代表，积极参加各类代表活动，共走访接待选民831人次，收集问题建议417条，为民办好事131件。2023年6月25日，在北关区第十一届人民代表大会第三次会议上，区人大常委会对过去一年来符合“五星”人大代表考核标准和代表履职积分情况的代表经过初选和复审，最终确定了19名2022年度“五星”人大代表，并在大会上进行了表彰。
（作者系河南省安阳市北关区人大常委会主任）