第07版:人物对话 上一版 下一版  
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新时代人大代表 应具备六种基本能力

■ 李国安 (重庆)

人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,担负着宪法法律赋予的神圣职责,承载着人民群众的期待与重托。笔者通过20多年的人大代表履职经验深刻体会到,作为新时代人大代表要履行好代表职责、行使好代表权利,必须具备“会学、会听、会写、会说、会干、会总结”这六种基本能力。

会 学

学什么。学习党的政治理论, 深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及有关人大理论和法律法规等,通过学习提高自己的政治素养和理论水平。此外,还应学习与代表履职有关的代表法、选举法、监督法等,提高依法履职水平。学习各级党委、政府关于经济社会发展的战略部署和重点工作安排,以便在工作中更好地围绕中心、服务大局、助推发展。

怎么学。向实践学、向群众学,坚持在干中学、学中干,多深入基层掌握情况,多问计于民、问需于民。各级人大每年都要组织开展一系列集中培训,邀请专家辅导、组织现场教学等,内容都是经过精心选择和充分准备的,具有很强的针对性和指导性,因此人大代表要积极参加培训,认真学习,深刻领悟。此外,人大代表还要通过自学,利用书籍、网络、电视、广播等资源,系统学习党的方针政策和人大业务知识。要积极参加各类研讨活动,通过学习交流、座谈研讨等开阔视野,提高认识,提升能力。

怎么用。要坚持学以致用,做到学用结合,自觉把学到的知识运用到审议报告、撰写建议、开展调研等工作中。同时,增强为民意识,掌握为民工作方法,扑下身子察民情、体民意、听民声、解民忧、聚民心。

会 听

听报告。要认真听取“一府一委两院”的工作报告及政府部门专项工作报告,善于从中发现问题和不足,提出合理的意见、建议,促进工作提升。

听民声。要积极参加人大组织的接待选民、联系群众等活动,善于通过线上线下等方式和群众谈心、与百姓交心,多渠道收集群众意见、建议,推动群众急难愁盼的民生问题得到彻底解决。

会 写

写好建议和议案。在人代会期间或闭会期间,人大代表要及时把自己对“一府一委两院”工作的意见、建议以文字形式表现出来,形成高质量的议案、建议。

写好调研报告。作为新时代的人大代表,一定要保持求真务实的工作作风,多走进机关、学校、企业、百姓家中,多深入基层调研,了解社情民意,掌握百姓诉求,紧扣制约经济社会发展的痛点、人民群众关注的热点和难点问题形成高质量的调研报告。

写好履职报告。要认真填写代表履职笔记,及时总结履职经验,认真查找自己在履职中存在的问题与不足,明确下一步努力的方向,更好地依法履职、为民尽责。

会 说

把党的方针政策传达下来。要通过各种途径,及时向人民群众讲解和宣传党的政治理论、方针政策、惠民政策,以及人民代表大会制度、全过程人民民主等方面的内容。要大力宣讲经济社会发展的丰硕成果,凝聚干事创业强大合力。要宣传好人大工作,使广大人民群众了解人民代表大会制度的实质和内涵。

把百姓的心声反映上去。人大代表要将自己在接待选民和深入基层调研时收集到的群众心声、百姓诉求,通过意见、建议等形式反映上去,以便党委决策、人大决定、政府实施,更好地促进民生改善、增进百姓福祉。

会 干

要在宪法法律赋予的职权范围内开展工作,做到法无授权不可为、法定职权必须为,不缺位、不越位。人大代表在工作生活中要从“言、行、举、止”四个方面作表率,树楷模,做到言之有理、行之有道、举之有范、止之有度。

在具体履职工作中要做到“七个一”,即每年至少参加一次人代会、做好一次审议发言、提出一件高质量的建议,每季度参加一次代表小组活动、至少到代表联络站接待一次选民、撰写一篇高质量调研报告、进行一次工作述职。

会总结

人大代表要养成善于总结的习惯,及时总结自己在政治学习、接待选民、联系群众、收集意见、撰写建议等工作中的经验和不足,以此促进履职水平持续提升。要认真做好年度工作总结,人大代表应当主动向原选区选民报告履职情况,接受选民对其进行考评,促使每位人大代表更好地履职,助力经济社会发展。

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