第03版:理论实践 上一版 下一版  
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创新“1355”模式,推动代表联络站点提质增效

■ 太原市尖草坪区人大常委会

近年来,山西省太原市尖草坪区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真落实赵乐际委员长在晋调研时“两个联系”的指示精神,围绕“标准化建设、规范化管理、常态化活动”思路,创新“一个目标、三项机制、五大平台、五个必联”的“1355”工作模式,加快实现了人大代表联络站点的提质增效。

高标准“建”

实现示范引领全域化

区人大常委会锚定“站上发力、点上提质”目标,以方便代表联系群众、方便群众找到代表为原则,突出“一站一品牌,一点一特色”,延伸“民呼我应”微网格,构建起连点成线、织线成网、覆盖全域的“站—点—网格”服务体系,用心用力让群众幸福“满格”。站上发力,通过提档升级、共建共享等方式,对全区各乡(镇)、街道联络站进行了硬件升级、服务延伸。柴村、新城、南寨街道联络站先后“乔迁新居”。光社街道联络站吸收网格员为民情联络员,有效发挥其民情信息收集的“前哨”“探头”作用。古城街道联络站发挥党建引领优势,以“党建+联络站”方式,让全过程人民民主“可感可知”。上兰街道联络站与中北大学高效互动,助力打造人才高地。向阳镇联络站探索“联络站+共富学堂”模式,通过送技入地头、送策到门口等方式,逐步扩大群众“致富半径”。点上提质,采取因地制宜建、综合连片建、联合融合建等方式,把“民意直通车”开到了群众“家门口”。柴村街道摄乐联络点探索出三给片区发展与代表活动“双向奔赴”路径。南寨街道天怡山联络点与军工企业江阳化工厂军民融合聚力、与国有企业太原果树场融通聚能,共谋高质量发展之路。阳曲镇新凯盛集团致力于打造产业链上的联络点,主动扩大“朋友圈”,与中北高新技术产业园区的企业“腕臂共进”,加速发展新质生产力。

严机制“管”

保障站点建设规范化

区人大常委会聚力资料规范、制度完善、科学考评三项机制,以规范促标准、以标准推示范,形成环环相扣的站点管理闭环。基础更加夯实。按照太原市人大常委会的“六有”标准,在“六有五簿一册”基础上,升级为“十有五簿四册”(十有:有场所、有牌子、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案、有案例。五簿:人大代表活动登记簿、代表述职登记簿、建议办理情况登记簿、履职情况登记簿、人大代表接待选民来访登记簿。四册:五级人大代表花名册、人大代表参加活动情况登记表、民情联系卡、意见建议办理台账)。管理更加完善。审议通过了“一意见一办法”(一意见:关于进一步推进尖草坪区人大代表联络站(点)建设工作的实施意见。一办法:太原市尖草坪区人大代表联络站(点)代表接待选民群众办法和《尖草坪区人大常委会“双联系”“双服务”工作制度》,出台了《太原市尖草坪区人大代表联络站(点)建设工作资料汇编》)。评价更加科学。细化量化对乡(镇)、街道人大工作、联络站点工作、代表履职的考评标准,明确代表进站(点)次数、述职情况、解决问题情况、帮扶情况、代表述职和选民测评等内容,实行代表“一人一档”,同时纳入区委考核指标体系,作为代表连选连任的重要参考。

提质效“用”

推动双向联系常态化

推行“联络站点+”,站点内搭建“五大平台”同题共答。搭建学习交流平台。以“第一议题”“人大讲堂”“专题交流”“现场教学”“线上互动”等形式组织学习,提升代表履职能力。汇丰街道联络站创立“代表开讲啦”品牌,让联络站变身为代表履职的“课堂”、选民群众的“学堂”、双向互动的“殿堂”。搭建政策宣传平台。梁玉蓉代表主动进站为群众深度解读高考政策。搭建建议收集办理平台。全区每年集中一个月开展“代表走访月”活动,各站点每月分别固定时间组织“今日我接待”。创新意见建议联动快办工作法,明确即收即办、即收周办、即收月办的工作要求,一批意见建议逐渐转化为促发展、惠民生、暖民心的务实举措。搭建矛盾化解平台。探索“站点吹哨、代表报到”模式,面对面拉家常、听实情、解难题。柴村街道联络站邀请政府有关部门、开发商、村(社区)协商,成功化解保交楼矛盾。搭建服务群众平台。推行代表“一人一码”,实现群众“码上”说事、代表随时回应、部门及时办理。

推行“代表下沉”,站点外依托“五个必联”同频共振。明确村(居)民代表必联、网格长必联、楼院长必联、困难群众必联、驻地单位必联要求,不定期开展代表进企业、进农村、进社区等活动。创新“开门”联系、“串门”联系、“夜话”联系、“线上”联系、“议事”联系的“五联系”工作法,变“群众上门找”为“代表出站见”。光社街道代表联络站依托“民情日记本”,将代表的“办公桌”搬到了群众的“院子里”。汇丰街道槐园社区联络点突出“志愿服务”特色,“管得宽”服务队获得群众一致好评。南寨街道新华社区联络点创建“亭省事”“亭管用”板凳议事会,让群众足不出户解难题。柏板乡宇文村联络点采用线上直播方式,助力推广宇文红薯等特色农产品。

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