■ 苏永康 乔陈钰 (山西)
人大代表联络站是人大代表听民声、察民情、解民困的有效平台。近年来,山西省曲沃县里村镇人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧跟省、市、县人大常委会的工作要求,深入推进联络站的建设和运行,创新“三项提升、四项活动、两大作用、一个目标”的“3421”工作模式,拓宽人大代表履职路,让社情民意更畅通、代表履职更高效,将联络站建成基层治理的“桥头堡”。
开展专项提升,强化人大代表联络站提档升级
在统筹考虑方便服务群众的基础上,里村镇人大立足实际,严格落实好人大代表联络站的规范化建设要求,开展专项提升,高标准打造人大代表联络站。
基本设施提升。按照星级联络站创建“八个有”要求,以方便代表联系群众、方便群众找到代表为原则,投资30余万元,对联络站进行了全面升级改造,增设了代表接待室、阅览室、展示室、办公室等多个功能区,配备了高清电视、电脑、打印机、空调、办公桌椅、沙发、茶几等设施,切实让代表联络工作站成为人大代表学习之家、履职之所、活动之地、凝心之寓,有效发挥其民情信息收集的“前哨”“探头”作用。
制度建设提升。按照星级联络站创建“五公开”要求,建立完善了人大代表联络站接待走访、活动安排、意见处理、情况报告、履职登记和信息公开等制度,公示驻站各级人大代表的基本信息,做到代表信息公开、活动制度公开、年度计划公开、履职成果公开、建议意见公开,通过代表“亮身份”拓宽社情民意反映渠道,回应群众的殷切期盼,结合里村镇“四区+N园”农业产业规划,广泛收集人民群众的意见建议,推动全镇现代农业实现提档升级。
组织管理提升。按照星级联络站创建“五到位”要求,设站长1名,副站长1名,联络员2名,负责联络站日常工作。同时建立代表履职档案,做到一人一档,完整记录代表参加会议、参与活动、联系选民、为民办事等履职情况,做到年初有计划、年终有总结,促进代表积极履职发挥作用。
组织开展活动,发挥人大代表联络站平台作用
联络站是人大代表联系人民群众的“民意窗”“连心桥”,里村镇利用联络站这一平台,积极组织开展活动,精准了解群众期盼,精准回应群众关切,用心用情办好人民群众的烦心事、揪心事、操心事。
组织代表交流活动。为提升代表的履职意识和为民服务能力。通过召开座谈会、举办培训班等形式,以“当好乡村振兴‘代言人’”“壮大集体经济人大代表在行动”等主题,组织开展代表活动,带动群众增收致富。今年以来,先后完成新定农产品交易服务站(二期)、里村中药材交易中心建设项目,以上述项目为平台,探索“公司+合作社+农户+基地”的发展模式,通过南部粮药间作种植基地、北部金银花、杞柳种植示范基地和中部牛蒡标准种植示范基地的布局,构建以中药材产业发展为主,其他特色产业为辅的里村镇“1+N”产业格局。
组织进站接待活动。按照就近、方便的原则,每月的15日(节假日顺延)组织一次代表进站接待活动,每组2至4名人大代表,由镇党政班子成员牵头,今年以来,已进站活动11次,收集意见建议21条,针对代表提出的村民健康、养老、精神文化等方面的需求,筹措资金30万元,对中立村、北辛店村组织阵地进行全面升级,建立了多功能、一站式的党群便民服务中心,使之成为党员干部及群众学习党的方针政策、相互学习交流的活动场所,增强村民的归属感和幸福感。
组织视察调研活动。每季度组织一次人大代表视察调研观摩活动,助推全镇各项工作的开展。今年,围绕“供水修路解民忧”这一目标,筹措资金700余万元,对文敬、南柴、封王、安定4村进行自来水提质改造,总计铺设管道37100米;筹措资金60余万元,修缮石滩村道路5000余平方米,让村民出行更便利。截至目前,已经组织3次活动,通过现场观摩召开座谈会等形式,累计提出意见建议12条。
组织述职评议活动。为进一步密切人大代表和选民的联系,增强代表自觉接受选民的监督意识和责任意识,促使代表更好地履职尽责,年底组织站内代表向选民汇报个人履职情况,接受选民评议和监督,进一步调动人大代表履职的主动性和积极性。
充分发挥作用,用实际行动践行职责使命
里村镇人大充分发挥代表联络站作用,立足平台建设抓履职能力,立足问题解决抓问题落实,充分发挥人大代表联络站作用,不断延伸联络站功能。
理论学习作用。通过“线上+线下”的方式,组织全镇各级人大代表集中学习党的二十大精神,定期组织代表在联络站学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,学习法律法规和重要会议精神,对相关代表建议落实情况进行商议讨论,进一步激发代表履职活力,提升代表履职能力和水平。
民主监督作用。把监督重点放在群众关注的热点难点上,通过加大代表意见建议交办、转办、督办的力度,加强闭环监督和全过程跟踪,与镇党委、政府形成合力,有力促进各项惠民实事保质保量完成,达到群众满意,切实发挥人大代表民主监督作用。
实现工作目标,架起解决群众难题“连心桥”
里村镇在巩固代表活动阵地建设成果的基础上,通过进一步健全“人大代表联系服务群众”工作机制,落实走访、约访、接待群众制度,鼓励代表们“走下去、请进来、多视察、多调研”。定期组织人大代表进站开展群众接待日活动,听取并记录群众反映的问题和意见,对于现场能解答的,代表当场给予解答,对暂时未能解答的问题,都一一认真进行梳理,并联系相关部门予以处理,做到事事有答复,件件有落实,确保群众的建议和需求得到落实解决,让代表联系服务群众全方位全地域“不留空”、全天候全时段“不打烊”,实现“群众常来、代表常在、实事常办”的工作目标。