第03版:理论实践 上一版 下一版  
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以“四敢精神”深化调查研究

■ 阚秋爽 (江苏)

调查研究是我们党的传家宝,是谋事之基、成事之道。 作为地方人大,开展调查研究是履职行权的必要途径,应当在实践中融会“四敢”精神,练好调查研究基本功,以新担当、新作为提升地方人大工作质效。

真实体现民主 深化调研力度

保障“干部敢为”

胸中有丘壑方能眼中出实情,调研主体的能力提升至关重要。调研前要加大对各级人大干部与人大代表的培训力度,了解涉及的法律法规与专业知识,在调研中不能满足仅知道“是什么”,更要具备分析问题的能力,通过带着问题去调研,确保对调研内容深度挖掘,进而去研究问题背后该“怎么办”。同时,围绕推动任后监督的常态化、长效化,对人大任命的“一府一委两院”工作部门开展履职评议,通过调研征求代表和群众意见,真实掌握工作能力作风情况,切实增强被任命人员的法治意识、责任意识、公仆意识。

真情反馈民声 优化调研过程

推动“地方敢闯”

围绕市委重大决策部署,用心用情做好重大民生问题、社会普遍关注的医疗、养老等热点难点问题工作的调研,扩大人民群众在调研工作中的参与度;紧跟生态环保、预决算审查和国资管理等需要常抓不懈的工作,深入开展调查研究,形成高质量的调研报告,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。统筹调查研究与人大视察、专题询问、执法检查等日常工作一体推进、互为促动;通过听取和审议专项工作报告、质询、特定问题调查等多种形式调研,促进“一府一委两院”改进工作、提升效率;鼓励人大代表灵活采取通信电话、召开座谈、填写问卷、明察暗访等方式,倾听“原汁原味”的群众声音,掌握第一手资料。

真正维护民利 充实调研内容

助力“企业敢干”

地方人大的调研内容不能局限于初期确定的常委会和主任会议议题,更要针对发展所需、民生所盼适时开展微调研。比如,聚焦营商环境优化,充分发挥财政经济等代表专业小组作用,完善预算审查相关机制,切实推动财经领域问题的有效解决,支持企业结合自身业务积极助力区域经济发展。密切关注全市经济运行态势,常态化走访挂钩产业链企业和项目,面对面倾听企业需求,针对走访中反馈的资金、人才、土地等问题,督导惠企纾困政策落实,为企业发展出谋划策、排忧解难。

真切汇聚民智 转化调研成果

支持“群众敢创”

建立并逐步改进地方人大调研上下联动、内外衔接的工作机制,做到科学谋划调研议题,明确调研组成员,通过制定详细调研方案,确保调研工作抓得紧、走得实;健全调研工作多方参与机制,根据职业构成、专业特长等,邀请人大代表或行业专家参加调研,提高处理人民群众反映问题的针对性与专业性。完善人大代表“家站点”建设,加快“数字人大”信息互联互通,充分发挥基层立法联系点及全过程人民民主实践基地作用,用现代信息技术赋能人大调研,为群众首创提供丰富载体,让调研工作既在路上,更围绕在群众“指尖”。多渠道、多形式转化调研成果,将高质量、有分量的调研报告及时呈报市委供决策参考。依靠本地线上平台,加强热点议题网友互动,加大调研工作宣传,让人民群众在知情参与中监督地方人大工作,让地方人大在调查研究中从群众身上找答案。

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