第03版:理论实践 上一版 下一版  
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坚持“四新” 开创人大工作高质量发展新局面

■ 吴新华 (广西)

广西壮族自治区贺州市钟山县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕县委“12336”工作思路,完整、准确、全面贯彻新发展理念,认真行使宪法法律赋予的监督权、决定权、任免权,充分发挥人大代表作用,推动人大工作高质量发展。

立足党的领导这一原则

着力加强政治建设取得新成效

始终把握人大首先是政治机关的本质属性,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。以更强的自觉抓好党的创新理论学习,坚持“第一议题”制度,巩固拓展主题教育成果,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,持续在深化内化转化上下功夫,始终以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。以更高的站位坚持党的全面领导,严格执行重大事项请示报告制度,按照县委意见要求统筹做好监督、决定、任免等工作,充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用,确保县委有号召、人大有行动,县委有部署、人大有落实。履行全面从严治党主体责任,锲而不舍执行中央八项规定及其实施细则精神,推动清廉机关、清廉家庭建设提质增效。以更大的作为推动中心工作落实,积极谋划和推进人大工作,有序推进常委会任命的“一府一委两院”国家机关工作人员履职评议活动,促进任命干部更加履职尽责,不断推动人大制度优势更好转化为治理效能,为全县经济社会发展提供有力保障。积极参与和跟进县委安排的项目建设、企业服务、产业发展等重点工作,确保各项工作任务有序推进、取得新成效。

围绕人大监督这一主线

着力促进履职尽责彰显新担当

紧扣县委决策部署,坚持围绕中心、服务大局,持续改进监督方式,不断增强监督实效。围绕推进经济建设,扎实开展计划、预决算、审计和政府债务情况监督,发挥人大财政经济预算评审专家库作用,审查批准决算、预算调整方案;听取审议国有资产管理综合报告和国有自然资源资产管理情况的专项报告,不断提升国有资产管理和治理能力。围绕推进社会建设,听取审议全县消防工作、学前教育、精神障碍患者管理等情况的报告,开展基本医疗卫生与健康促进法、自治区乡村振兴促进条例实施情况执法检查,专题调研《自治区人大常委会关于推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设的决定》贯彻落实情况、新型城镇化示范乡镇建设、农田水利基础设施、民生实事项目实施情况,切实保障和改善民生,不断增进民生福祉。围绕推进法治钟山建设,加强宪法宣传教育和“八五”普法工作,专题调研法院关于涉房地产类型案件审理情况,组织人大代表旁听法院案件庭审、检察院案件听证,促进宪法法律意识和公正司法;深入开展行政复议法、反家庭暴力法执法检查,推动依法行政、社会和谐稳定;扎实做好人大信访工作,维护人民群众合法权益。

着眼发挥作用这一重点

着力推进代表工作展现新作为

人大代表是人大工作高质量发展的主力军,必须千方百计创造条件、优化机制,促进人大代表更好地为民履职。要强化常委会组成人员同人大代表的联系,深化人大专工委对口联系代表工作机制,发挥好行业代表小组作用,拓展代表对常委会工作参与的广度和深度;坚持代表列席常委会会议和座谈制度,努力实现本届基层代表在任期内至少列席一次常委会会议目标。要强化人大代表同人民群众的联系,不断丰富代表联系群众的内容和形式,充分发挥乡镇人大代表履职活动中心、村级人大代表联络站和基层立法联系点作用,推行“联络站+”模式,扎实开展好“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动,积极回应社会关切,做到民有所呼、我有所应。要强化代表建议督办,持续开展人大常委会、政府领导班子成员和“两院”主要负责人领衔重点督办、代表建议办理“督办月”、办理情况“回头看”、听取审议县政府及部分承办单位办理情况报告等工作,积极推动代表建议办理落到实处。要强化代表履职服务和管理,常态化组织代表培训和开展专题调研、集中视察等活动,完善代表履职评价体系,激发代表履职热情。探索推行人大代表述职制度,组织和推动人大代表向原选区选民或原选举单位报告履职情况,让群众切身感受到人大代表就在身边。

狠抓三项工作这一关键

着力推动重点工作实现新突破

钟山县人大常委会在做好监督、决定、任免和代表等工作的同时,解放思想、创新求变,着重抓好三项重点工作。一是全力推进人大工作三年行动。认真贯彻落实市人大常委会党组开展全市人大系统“强作风,善落实,争做全区人大系统排头兵”行动的决策部署,从推进全过程人民民主长效机制建设、服务东融攻坚、巩固民族团结进步、优化营商环境实现与大湾区无差异等6个方面守正创新、重点突破,上下联动、整体推进,创造性开展监督、决定、任免、代表等工作,着力推动人民代表大会制度优势更好地转化为治理效能。二是全力抓好乡镇人大工作规范化建设。积极向县委请示汇报,争取推动把乡镇人大工作正式纳入全县绩效考评范畴;创新开展乡镇人大主席团会议观摩活动、全面规范乡镇人大听取审议政府专项工作报告等法定程序,促进乡镇人大工作全面提质扩面,确保乡镇人大工作有专人做、有专人管,不断提升全县人大工作整体水平。三是全力打造全过程人民民主实践基地。依托红花镇红花村获评全国民主法治示范村的优势,加强与红花镇人大的密切沟通,做到科学谋划、精心安排、同题共答,着力高标准、高质量打造红花村委麦岭村全过程人民民主基层实践基地,形成可复制、可推广的基层全过程人民民主实践经验。

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