■ 本报通讯员 冯浩然 庞静洋 赵 龙
“这路面铺得真光溜儿，大伙再也不用走坑洼路了！”日前，河南省西峡县桑坪镇岭岗村村民余见喜望着通往村里文化广场新铺的柏油路面，高兴得见人都夸。
通往岭岗村文化广场路面因年久失修，坑洼不平，一到下雨天，布满积水，给群众出行带来很多不便。桑坪镇人大代表们在进网格中了解这一情况后，立即与有关部门对接，促成这一民生实事解决。路面铺油了，坑洼没有了，每天到这里锻炼的人们脸上都露出了满意的笑容。 这是西峡县人大常委会探索推行“两进两问”工作机制，践行全过程人民民主重大理念，推动解决老百姓急难愁盼问题的缩影。
如何将全过程人民民主的重大理念变成基层的生动实践？西峡县人大常委会结合人大工作实际，积极探索，总结提出“两进两问”工作机制，即“人大代表进网格，问计于民，问需于民，单位主要负责人进联络站，接受人大代表问政”，让民意、民声、民盼变为件件看得见、摸得着、能管用的民生实事。
代表进网格 问出百姓“心事”
西峡县太平镇地处河南伏牛山旅游黄金线内，是以旅游为主的特色乡镇，拥有各种民宿宾馆520多家，年接待能力80多万人次。辖区人大代表把有效服务旅游产业发展作为履职的重点，经常深入网格，听民声、集民意，挨家挨户了解情况，记录接待人数，倾听意见建议。当听到群众反映部分宾馆、民宿饭菜不够有特色、住宿条件差等问题时，立即在代表联络站召开会议，人大代表、民宿经营者、餐饮协会等参加讨论商议，集思广益，推动问题解决。在代表的建议下，镇党委、镇政府及时组织餐饮培训、开展厨艺大赛、评选特色民宿等系列活动，整体旅游服务接待水平明显提升，甚至在旅游旺季出现一床难求的火爆景象，旅客覆盖全国10多个省、市。当地民宿经营者高兴地说：“代表们替咱们说话办事，真是帮了大忙”。
时下，在西峡县，主动深入基层、走近群众，进网格、听民声、集民智，已成为人大代表忠诚履职、担当作为、为民办事最时尚的工作。西峡县回车镇陡沟村地处偏远，人居环境不容乐观，是当地比较出名的老大难村。人大代表通过进网格访农户，得知群众最大的心愿就是希望人居环境能够得到有效改善。在掌握了百姓的最大“心事”后，代表们以改善这里的人居环境作为为民办事突破口，会同村委会、群众代表等商量解决办法，引导广大村民充分参与到农村人居环境整治之中。通过民主协商，该村刘庄组率先响应进行整治改造和提升建设。昔日偏僻的落后村改造后成为以“石韵”为主题的特色景观村，各地前来参观学习的人络绎不绝。
局长进站 答出“民意”
“请问县教体局，如何加强学校周边环境整治？”“请问县市场监管局，现在企业注销手续多，时间长，是否能进一步简化手续，方便企业退出？”“请问县水利局，淇河地处南水北调水源保护区，关于河道治理方面，有哪些长效措施？”
在西峡县人大代表联络总站，面对人大代表的问政，走进总站的局长们沉着应询，认真对待，把回答作为一次“答卷”、一次“面试”、一次对人民群众期盼的回应，不遮不掩，解疑释惑，答出担当。
阳城镇牛王村杜中组、西沟组200多人的人畜生活生产用水问题一直是村民们期待解决的焦点堵点问题。2023年12月14日，西峡县人大常委会在联络总站开展“部门负责人进站 人大代表问政”活动，李运华代表向进站应询的水利局局长提出关于解决本村的饮水问题。水利局局长认真听、仔细记，第二天便派出技术和施工人员实地勘察，现场办公，为牛王村打下了一口深水井。饮水问题解决后，村民们兴高采烈，奔走相告。
局长进站，代表问政，推动一桩桩民生实事的解决、一件件急难愁盼问题的化解。据了解，2023年以来，在西峡县人大常委会探索推行的“两进两问”活动制度安排下，县税务局、县教育体育局等部门主要负责人先后走进人大代表联络总站，与人大代表现场互动，通过代表问政，局长答卷，问出“民意”，答出“承诺”。
从容“答卷” 务求实效
为将探索推行的全过程人民民主 “两进两问”实践形式落到实处，西峡县委高度重视，同时专门出台《关于县处级人大代表带头进站履职的通知》，要求县处级人大代表充分发挥示范表率作用，带头进站履职，倾听群众意见建议。
在西峡县委的领导下，西峡县人大常委会把有效有序推进“两进两问”活动作为深入践行全过程人民民主基层实现形式的重要载体和有力抓手，配套出台了《关于建立“四联系”制度的实施意见》等规范性文件。为确保“两进两问”“进”得去、“问”得准，取得应有效果，西峡县人大常委会将事关全县工作大局和群众普遍关心、经过努力可以解决的热点难点问题作为代表走进网格了解民情民意、走进联络站开展问政的重点，研究制定每月活动主题，并提前向人大代表发布活动内容、时间、地点等有关事项，为代表网格收集民意、联络站问政做好充分准备。同时，事先将代表们关注的重点、拟提问的问题范围等告知应询部门，明确应询要求，使“一府一委两院”主要负责人进站时做到有“备”而来，从容“答卷”。
为切实做好每次进站问政活动的“后半篇文章”，每次活动之后，西峡县人大常委会第一时间将人大代表提出的问题和应询单位的答复情况整理编辑成《人大工作信息》。西峡县人大常委会相关委室同时对问题答复的落实情况进行跟踪督办，确保问政到底、监督到底、落实到底。据统计，2023年以来，先后有100多名各级人大代表走进人大代表联络总站开展问政活动，提出急难愁盼问题60多个，98%以上得到有效解决。
西峡县委书记马俊对“两进两问”活动取得的成效给予充分肯定，希望对活动进一步完善提升，形成经验，为全过程人民民主基层实践提供重要支撑。
“我们探索开展‘两进两问’全过程人民民主基层实现形式，目的就是通过代表与广大选民、与政府部门零距离接触，面对面沟通，直接了解和掌握群众所思所盼，助推热点难点问题有效解决，全力当好党委助手、政府推手和百姓帮手，为高质高效推进中国式现代化建设西峡实践提供人大支撑。”西峡县人大常委会主任靳社强说。