■ 洪俊杰

“我很想知道，上海的环保政策是如何出台的。”蒂尼温博·尼德罗乌是美国芝加哥大学哈里斯公共政策学院硕士，专业是区域环保政策研究。3月15日中午刚飞抵上海市，顾不上吃午饭，她就和30多位同学一起走入上海市人大常委会会议厅。

作为全球知名高校，芝加哥大学涌现不少于百位诺贝尔奖获得者，哈里斯学院更是美国顶尖的公共政策学院。此次芝大青年学生代表团访华，是积极响应习近平主席2023年提出的“未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”倡议。来上海前，他们已先后赴北京市与西安市参观访问。

“坐着这里很有尊严感”

“走进中国立法机关、了解中国立法过程，是这些美国学生主动提出的。”相关工作人员介绍，此行绝大多数学生都是公共政策专业在读硕士，很期待了解中国政策出台背后的故事。

蒂尼温博·尼德罗乌的同学向上海市人大常委会副主任、市友协会长陈靖提问上海该如何应对气候变化。陈靖告诉美国同学，上海高度重视可持续发展，在充分听取市民建议后，市人大常委会表决通过了《上海市生活垃圾管理条例》，积极推进生活垃圾源头减量和资源循环利用。与此同时，上海已经是中国新能源汽车产量最大的城市，其中就有美国的车企特斯拉。

蒂尼温博·尼德罗乌的同学，来自印度的阿南德·克什加沙，则注意到市人大常委会会议厅后侧两翼各有一个厢房，每处都能坐十来个人。上海市人大外事委员会主任委员黄红告诉大家，“这里是市民旁听席，每位普通上海市民都可以参与立法。”美国学生注意到，虽然是旁听席，当它在物理空间上与整个会议厅融为一体，毫无阻隔，席位上的市民可对会场一览无余。

“上海市人大及其常委会对本级国家机关领导人及其组成人员进行选举、任命、罢免，很多时候就在这个会议厅。”黄红介绍，2023年市人大常委会审议修订21件地方性法规草案、法律性问题决定草案，通过18件，今年仍将继续审议3件，“按照上海经济社会发展需求，提供法律保障”。

深入坦诚的对话收获很大

交流对话前，会议厅屏幕播出了浦东陆家嘴百年巨变照片，向美国学生展示从农田到乡村再到如今高楼鳞次栉比的全过程。

“我们是来寻找答案的。”在交流互动环节，美国学生纷纷举手提问：“上海发展的秘密是什么、上海如何吸引全球人才、上海如何发展绿色经济，又是如何促进中小企业发展的……”

上海市人大常委会工作人员告诉芝大学生，上海的发展离不开国家支持，在服务国家战略中抓住发展机遇、一张蓝图绘到底。同时，上海坚持对外开放，与包括美国在内的世界各国进行广泛合作。来自巴基斯坦的瓦尔卡·阿巴斯听后很是感慨，“上海的经济社会发展是如此之快，推进投资贸易与大型基础设施建设产出这么多成果，这些都让我非常惊叹。”

“这样深入坦诚的对话收获很大。”阿南德·克什加沙非常兴奋，“我了解了上海经济发展成功背后的秘密，这对我做好公共政策研究很有帮助。”瓦尔卡·阿巴斯则期待，未来能有更多的机会走进中国、了解中国。

按计划，美国芝加哥大学青年学生代表团还要游黄浦江、参观豫园及新场古镇，亲身感受上海历史文化底蕴和社会发展现状，感受真实、生动、立体的中国。行程紧凑，离开上海市人大常委会会议厅，芝大学生依依不舍。蒂尼温博·尼德罗乌说，“如果有机会的话，我想和更多人大代表谈一谈，深入了解上海的环保政策是如何提出的。”