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青岛:“四式”监督法赋能城市更新建设

■ 本报通讯员 石运峰

大型机械频繁穿梭,机声隆隆;施工队伍有序作业,热火朝天……山东省青岛市各大项目工地春潮涌动。

实施城市更新行动,是以习近平同志为核心的党中央对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署。近年来,青岛市人大常委会深刻领会实施城市更新行动的丰富内涵,紧紧围绕青岛市委实施城市更新建设三年攻坚行动这条主线,积极创新改进监督方式,于实践中打造了闭环式、沉浸式、靶向式、清单式监督的新方法,助力城市更新建设工作提质增效,为青岛经济社会高质量发展贡献了人大力量。

“针对城市更新建设系统性强、量大面广、攻坚难度大的特点,我们抓住攻坚行动的关键环节实施闭环监督。”青岛市人大常委会有关负责人介绍,市人大常委会每年听取审议市政府城市更新建设工作报告,每半年组织一次视察,每季度安排专人参加总指挥部的考核,每月开展不少于一次的现场调研督办,通过调研、审议、督办、跟踪、落实等环环相扣的链条,打造了涵盖“调研—视察—审议—询问—测评—反馈”在内的一体化闭环监督模式。2023年,青岛市人大常委会开展旧城旧村改造和重点低效片区两次专题询问后问题整改落实情况的跟踪督办,扎实做好专题询问的“后半篇”文章,将“程序监督”变为“实效监督”。

“我们弘扬‘四下基层’优良传统,采取‘一线工作法’,让市人大常委会组成人员和人大代表在一线发现问题、在一线听取声音、在一线提出建议、在一线推进工作,蹚出‘沉浸式’监督的路子。” 据青岛市人大常委会有关负责人介绍,2022年以来,青岛市人大常委会在督办高品质保护提升太平山中央公园和浮山森林公园的议案中,组成5个监督小分队,紧跟整治进度、施工质量等重点环节,75次实地调研、现场视察。这项惠民议案从提出到开园仅一年多的时间,目前,“望山能登山、进山能游园、游园能环山”化作现实,市民总体满意度高达 99.4%。

坚持“靶向监督”,2024年年初,青岛市人大城建环资委员会制定调研方案,由专委会委员、专家学者组成专业调研组,紧紧抓住人民群众关心的历史城区保护利用、房地产业发展、重点低效片区开发建设、名镇名村和传统村落保护等开展专题调研,形成的调研报告及时以市人大常委会党组名义报送市委,在市委的领导下,推动监督工作更精准、更有力。同时,注重把调研成果转化为靶向监督的基点,从理论与实际结合层面推动城市更新建设的民生问题解决。

为增强监督效果,青岛市人大常委会每年都制定城市更新建设监督工作的“计划清单”“问题清单”和“措施清单”,并督促政府部门制定各攻坚行动年度计划清单,倒排工期、挂图办理。青岛市人大城建环资委员会结合每年听取审议、专题调研情况,确定年度督办问题清单,定实措施清单,实行限期办理、销号管理。

“认真践行人民城市重要理念,稳扎稳打、有序推进,持续完善城市功能、提升城市品质。”3月19日,青岛全市城市更新和城市建设2024年度动员大会强调。大局所需,青岛市人大常委会监督所向直达民之所盼。

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