■ 崔耀鹏 (河北)
习近平总书记在中央人大工作会议上强调,各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。近年来,河北省威县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于人大工作的重要论述,在推进中国式现代化实践中,不断丰富和发展全过程人民民主,开拓新时代人大工作新局面。
抓实“政治机关”建设,发挥人大常委会党组的引领作用,在提升人大工作政治效果上下功夫。始终将人大工作纳入全县总体工作布局,紧扣党委中心工作,坚持重大事项通报、定期向党委汇报等制度,坚决做到县委有部署、人大有行动。一是党组书记率先垂范。建立县域特色主导产业“链长”制,县人大常委会主要负责同志牵头任威县汽车及零部件产业集群“链长”,每月召开产业集群推进会,累计研究解决产业发展资金融通、人才引进、科技创新45项。二是党组成员以身作则。县人大常委会班子成员主动请缨,任城中村棚户区拆迁改造工作专班班长,为保障拆迁改造工作顺利进行,用心用情用力做好群众工作,先后组织召开调度会6次、现场观摩会3次,有力助推了全年拆迁15万平方米任务的完成。三是机关人员主动作为。高度重视和全面加强县人大常委会机关自身建设,坚持实干实绩用人导向,2023年选拔人大机关干部15人,,让人大干部有为更有位、有位更有为,推进各项重点工作任务落地见效。
抓实“权力机关”建设,以民主之“问”造民生之“福”,在提升人大工作民主效果上下功夫。始终将人民放在最高位置,作为人大工作的出发点和落脚点,坚持以问知政、以问督政、以问助政,着力解决民生问题。一是现场视察。围绕年初票决的10项重点惠民实事工程项目开展调研,组织省市县三级人大代表先后视察环城水系提升泵站现场、中华大街北延道路排水工程现场等重点民生实事项目,实地查看项目进展情况,并听取县政府2023年民生实事项目进展情况汇报,当场指出具体问题。二是“云上问政”。围绕年度民生实事和民生工程谋划实施情况,创新探索“云上问政”监督方式,组织30名市人大代表对县政府部门工作进行“云上问政”,将问题摆上台面,8名县领导和27家县直重点部门到会应询、现场解答,将原本2024年实施的3条道路雨污管网工程提前到2023年实施。三是当面询问。以利民便企为目标,组织开展部门承诺代表问询会2次,与会市、县人大代表进行现场询问,26个重点职能部门和16个乡镇“一把手”现场作出承诺,并以群众满意度测评等监督方式强化承诺落实,有力保障了2023年民生支出占财政支出80%以上和20项民生工程的全面完成。
抓实“工作机关”建设,发挥人大常委会的监督作用,在提升人大监督工作效果上下功夫。用好宪法赋予人大的监督权,坚持奔着问题去,探索运用多种监督方式方法,形成监督工作闭环,督促责任主体担当善为。一是加强执法检查。县人大常委会定期开展优化营商环境执法检查,对70多家实体企业、400多名企业代表发放和收集1500余份调查问卷,查找优化营商环境工作中的症结和痛点难点,汇总形成问题清单,集中通报、督促整改,助力营商环境改善。二是开展联动监督。为助力营商环境和产业发展,创新实施县域“双五(即围绕‘五最’营商环境,助力五大产业集群)”联动监督,成立五个专班,组织省市县乡四级人大代表参与并制定实施细则,发现问题线索14条,收集代表意见建议43条,助力全县新增经营主体7462家。三是助推政企亲清。创新实施政企亲清恳谈会制度,每月召开由相关县领导、行业代表和相关职能部门主要负责人参加的座谈会,了解企业发展动向,倾听企业意见建议,对企业提出的诉求和问题,形成问题清单并实行台账式管理,通过明确整改时限和措施,跟踪要账,帮助企业解决问题70余件,打造了发现问题、解决问题、督促落实的全闭环工作流程。
抓实“代表机关”建设,搭建代表履职为民阵地,在提升人大基础工作效果上下功夫。威县人大常委会始终坚持以人大代表为主体、以代表家站为阵地,创新代表活动方式,拓展代表履职途径。一是找准代表家站定位。在全面建成17个乡镇代表联络站基础上,每年4次组织各级人大代表进站驻站,开展人大代表履职尽责评议、学习交流、宣讲政策法规等活动,提升代表履职能力。二是丰富代表联系方式。把代表家站作为活跃基层人大工作、常态化收集意见建议的重要平台和有效抓手,设立代表联络站、代表之家开放日,常态化组织开展选民接待日、群众约访等活动,倾听群众呼声,了解群众所思所盼,打通代表联系群众“最后一公里”。三是激发代表履职热情。将代表联络站工作纳入人大年度目标考核范畴,实行代表活动考勤、积分、星级管理,有效激发代表履职热情,展现代表履职风采,在各级人大代表中营造“比学赶超”的良好氛围。