■ 本报通讯员 汪秀祥
日前，安徽省池州市人大常委会印发《市五届人大三次会议议案建议汇编》和《市五届人大三次会议议案建议督办清单》，明确了市人大常委会领导领衔督办、工作机构对口督办和市政府领导领衔办理等任务。在此之前，市五届人大三次会议3件议案和175件建议已通过市人大代表履职网络服务平台全部向市政府有关部门及有关单位交办，各承办单位陆续启动办理工作。
办好代表议案建议是践行全过程人民民主、落实“民有所呼，我有所应”的重要体现。池州市人大常委会认真落实“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求，不断完善代表议案建议提出、交办、办理、督办、反馈、评价贯通机制，依托“关注民生提建议，五级代表在行动”载体，充分发挥代表作用，加大代表议案建议督办力度，切实把代表议案建议办理同解决人民群众急难愁盼问题结合起来，真正做到让民声落地有声，让民意变成满意。
服务代表提出高质量议案建议
代表提出高质量的议案建议是代表充分发挥作用的重要体现。池州市人大常委会聚焦“内容高质量”，认真谋划、综合施策，为代表提出高质量议案建议夯实基础、搭建平台、创造条件、提供服务。
“现在当代表小组联络员比以前压力大多了，市人大常委会对代表小组建设越来越重视，要求也越来越高，不仅每年要提出一定数量的代表建议，还要形成一定数量的调研报告并在人代会上‘亮相’。”池州市人大代表东至县第一小组联络员刘圆说，“这既是压力，也是动力，促进我们更好地为代表小组服务，也是更好地为群众服务。”
2023年，池州市人大常委会加大代表小组规范化建设力度，根据《安徽省人民代表大会常务委员会关于进一步加强代表小组建设的意见》，制定“贯彻落实任务清单”，并逐项抓好落实，充分发挥代表小组和代表专业小组的履职阵地作用。与此同时，积极推进五级人大代表混编履职，逐步提高全市各级代表小组规范化建设水平。
不仅如此，池州市人大常委会还积极组织全国、省、市、县、乡五级人大代表开展学习培训，增强代表履职尽责的意识，筑牢代表建言献策的基础。连续担任三届市人大代表的贵池区城关小学校长刘柳燕对参加学习培训深有体会。她说：“这几年市人大常委会对代表学习非常重视，培训频次也逐年增加。每次培训都让我对国家政策、经济社会发展形势和当前中心工作有了全新的认识和了解，为我们更好发挥代表作用提供了思路和方向。”
“关注民生提建议，五级代表在行动”工作核心是要求每名人大代表每月提出一条意见和建议。自活动开展以来，池州市人大常委会广泛动员各级人大和人大代表参与行动，推动解决了一大批群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，不仅拓宽了代表参与人大工作的广度和深度，也为代表提出高质量议案建议提供了有效的知情知政服务。
优化代表议案建议交办工作
“今年我们在代表议案建议交办工作方面作了一些调整：一是让市政府办公室安排专人加入大会议案建议组，提前了解今年大会代表提交的议案建议并做好分类工作；二是在充分沟通的基础上，减少召开交办会等程序，直接通过代表履职平台进行交办；三是印发《代表议案建议办理工作须知》，就代表议案建议办理工作中存在的一些问题和不良现象进行提示，把工作做在前面。”池州市人大常委会人选工委负责人表示，这些微创新更加突出了问题导向和效果导向，主要目的在于使代表议案建议得到精准高效交办、便于有效落实。
近年来，池州市政府及有关承办单位坚持把办理代表议案建议作为深化“一改两为”的有力抓手，加强工作统筹和协调调度，建立健全市政府领导领衔办理重点议案建议和部门主要负责同志牵头、分管负责同志主抓、承办职能科室主办等机制制度，做到定人员、定时限、定质量。在议案建议办理过程中，各承办单位积极改进办理方式，采取“走出去、请进来”的方式，变“文来文往”为“人来人往”，深入一线开展调查研究，掌握实际情况，谋深谋实办理举措。同时，加强与代表沟通联络，积极邀请代表全过程参与议案建议办理工作，合力增强办理工作实效，真正做到让代表既对办理过程满意，又对办理结果满意。
2023年，池州市人大代表朱凤平在走访过程中了解到部分路段夜晚路灯昏暗影响居民出行，提出了“关于解决翠微南路夜晚路面光线昏暗问题的建议”。“没想到我提的建议这么快就落实了，这更加坚定了我为民履职的信心！”朱凤平表示。朱凤平的感受也是很多代表的共同感受。2023年以来，池州市政府通过办理代表建议，实施了一批微民生项目，扮靓了一座城，温暖了一城人。
推动议案建议办理工作提质增效
督办代表议案建议是人大的一项重要的常态化工作。池州市人大常委会着力构建市人大常委会主任会议成员牵头重点督办、各工委对口专项督办、人选工委协调统筹的“全覆盖督办”工作机制，推动形成了上下齐抓共管、工委协同发力的工作格局，不断推动办理工作提质增效。
2023年，常委会主任会议成员先后对“进一步加强营商环境建设”“加快东部新城建设”“加强养犬管理监督”等9件建议进行重点督办，推动代表建议转化为经济高质量发展的有效思路和举措。比如，针对《关于对东部新城建设的几点建议》等建议，常委会负责同志先后于2023年6月、8月分别召开代表建议办理情况座谈会，召集市东部产业新城建设指挥部、市经信局等15家承办单位和相关市人大代表面对面座谈，商讨具体办理措施。此外，市人大常委会还组织市人大经济（企业）代表专业小组就东部产业新城建设情况开展实地调研，为办实代表建议贡献更多的“金点子”。各工作机构按照对口督办原则，将大会期间代表建议和“关注民生提建议，五级代表在行动”代表建议进行一体督办，并将督办代表建议与年度立法、监督等工作有机结合起来，推动代表建议更好落实。
池州市人大常委会将办理代表议案建议情况纳入对市政府工作部门开展工作评议的重要内容，提高代表议案建议办理情况在部门年度综合考核中的权重，召开代表建议办理和督办工作专题会议，开展年度代表议案建议先进承办单位评比……这些创新举措有效促进了代表议案建议的落实。