■ 任财桦 李 瑞 （河北）

今年以来，河北省邯郸市丛台区人大常委会不断探索和丰富全过程人民民主实践，实行正确监督、有效监督、依法监督，全力支持和保障代表依法履职，扩大代表对监督工作的参与，结合实际制定《丛台区人大常委会2024年“一要点、四计划”》，以省市人大系统专项监督行动和三领域联动监督暨优化营商环境“邯郸办事不用跑”专项监督（“1+3+1”监督活动）为抓手，积极引导和推进代表发挥主体作用，提升监督工作质效，助力经济社会高质量发展。

成立专班

凝聚代表联动监督合力

在2024年省市监督活动动员部署会后，丛台区人大常委会及时召开全区人大系统专项监督行动和三领域联动监督暨优化营商环境“邯郸办事不用跑”专项监督工作动员部署会，制定印发《全区人大系统专项监督行动和三领域联动监督暨优化营商环境“邯郸办事不用跑”专项监督当前急需抓的五项重点工作》，明确联动监督的总体要求、监督重点和检查内容、方法步骤、责任分工、保障措施，确保监督活动扎实有序开展。成立了联动监督领导小组，负责全区联动监督工作。下设5个工作专班和5个联动监督代表小组，充分发挥“领导小组+工作专班+代表小组”的组织优势，凝聚起联动监督合力。

明确重点

全面提高代表履职能力

聚焦专项监督和三领域联动监督28项重点监督检查内容，丛台区人大常委会精心选择专业性强、履职能力好的全国、省、市、区、乡五级人大代表120名，合理分配为5个代表小组，并有针对性地举行“聚焦发挥代表主体作用，推动监督工作高质量开展”专题培训班，围绕5个重点领域相关法律法规以及专项和联动监督的程序、步骤等进行详尽细致的讲解，对专班工作人员、参与联动监督的五级人大代表进行业务培训，让代表精准掌握联动监督的意义、工作重点、时间节点、目标任务和方法步骤，为代表监督视察打下坚实基础。

持续跟进

充分发挥代表主体作用

围绕防洪工程体系建设、绿色建筑发展、残疾人保障、优化营商环境“邯郸办事不用跑”等一批群众关心关注的热点难点问题，扎实组织开展五级人大代表围绕专项监督和三领域联动监督工作集中视察调研活动，采取听取汇报、实地检查、走访座谈、问卷调查、明察暗访、随机抽查等监督方式组织代表深入基层和群众访民情、察实情，广泛征集、理清问题线索和意见建议，开展前期问题排查，切实把底数摸清摸透，把问题找准找全找实，把第一手材料抓在手上。通过“双联”制度，将工作要求层层向下传递，将意见建议层层向上收集。通过听取审议政府专项工作报告、开展执法检查、调研视察、专题询问、专项评议等法定监督手段，有针对性地开展监督检查，引导代表提出高质量的意见建议，推动问题解决。通过线上线下“双线”督办、制发工作通报，强化调度，督促政府及有关部门抓好整改落实，确保问题清仓见底。

建立机制

支持保障代表依法履职

丛台区人大常委会先行建立了四项机制，即：建立人大与政府工作对接机制，确保联动监督工作高效衔接；建立工作专班统筹协调机制，确保活动开展有序、工作推进有章法；建立台账管理机制，确保联动监督各项工作任务落到实处取得实效；建立长效机制，确保做好监督“后半篇文章”。通过“立规矩”，促使“软任务”变成“硬指标”，为代表履行职责提供必要的制度保障和组织保证。同时，还通过建立代表履职档案，客观真实地统计各级人大代表在闭会期间履职情况，并由各乡镇（街道）人大通过每月代表活动向代表、选民反馈，从而实现大会期间议案建议和闭会期间意见建议征集、办理、反馈“双循环”，不断实现代表与政府部门、群众之间联系更加紧密，让人民的声音被听见、人民的权利有保障、人民的意愿能落实。