■ 刘立娜 (安徽)
人大代表的身份决定其必须代表人民的意志和利益,当好群众的代言人。新形势下,如何更好地回应群众期盼,是每一位人大代表及人大工作者面临的重要课题。结合基层人大工作经验,笔者对人大代表如何高质量履职谈以下几点看法:
卸掉“大包袱” 轻装“上春山”
卸掉“无知”包袱,攀学问之山。业精于勤荒于嬉,在知识爆炸、信息裂变的新时代,人大代表唯有广泛涉猎、博闻强识,主动汲取新知识、熟悉新领域、开拓新视野,提升登高望远的眼界和依法履职的能力,才能与时代产生深度“链接”,扩大“内存”容量,克服本领恐慌。
卸掉“畏难”包袱,攀实干之山 。人大代表要坚决克服“躺平”心态,杜绝“佛系”主义,以肩负“功成必定有我”的进取、涵养“功成不必在我”的胸襟,挑最重的担子、啃最硬的骨头、接烫手的山芋,积极投身到地方经济高质量发展的主战场,在火热实践中展现人大代表履职风采。
卸掉“名利”包袱,攀信仰之山。人大代表的思想境界当如春水般清澈明净,从内心深处厚植对党的热爱,坚守初心和使命。人大代表应经常听取人民群众的意见,回答原选区选民对代表工作和代表活动的询问,主动接受选民监督,确保党和人民赋予的权力始终用于为人民服务。
用好“微载体” 激活“新引擎”
用“微课堂”让培训“响”起来。基层人大应开设“老代表讲经验”专题课程,邀请连任代表为新当选代表讲述履职经验,让新代表迅速进入角色。在安排法律法规知识学习的同时,突出开展以招商引资、乡村振兴、基层社会治理、信访维稳、环境保护、生命科学等方面课程的培训。邀请政府部门负责人现场授课,围绕分管工作主要内容,深入浅出、以案释法对人大代表进行“接地气式”培训。
用“微阵地”让履职“动”起来。基层人大按照专业类型可设立农业农村、医疗卫生、科技创新、教育管理、城市建设、信访接待、以商招商等特色人大代表活动室,让不同行业的代表自行选择对应专业或感兴趣的专业活动室开展活动,破除地域壁垒、信息壁垒,为代表提出高质量议案建议打下坚实基础。
用“微故事”让事迹“播”起来。基层人大要积极挖掘优秀代表履职事迹,用一幕幕履职瞬间展现在人大代表的积极推动下城市面貌的变迁,可以在电视节目、抖音等平台循环播放。
酝酿“真建议” 说出“心里话”
写民生实事的建议。人大代表应该多走出办公室,围绕群众关心的热点难点问题开展实地调研,获取第一手材料。参加调研活动要深入群众和基层一线,对于“疑难杂症”,要用“咬定青山不放松”的态度反复求证。撰写建议要敢于直言,利用建议这个“原相机”呈现最真实的民生百态。
写为民代言的建议。人大代表要密切联系群众,敞开心扉和群众沟通交流,听他们讲烦心事、操心事、揪心事,在畅所欲言中与他们共情,做他们抒发情绪的“树洞”。要把群众反映最强烈的问题记在心头,体现在纸上,并提出切实可行的解决方案,回应群众关切,让提建议成为人大代表践行全过程人民民主的生动实践。
写为民谋福的建议。人大代表应该善用知识储备,跳出常规思维的桎梏,以独特的视角跨部门、跨领域、跨专业,创造性地提出真知灼见,为政府部门制定政策措施提供新的解题思路。要利用好代表活动室这个平台,集思广益掀起“头脑风暴”,结合实际出实招、出硬招、出高招,以切实可行的建议把我国人民代表大会的制度优势转化为治理效能,让广大人民群众享受社会发展的成果,收获满满的幸福感。