■ 张卫星 孙 鹏 （陕西）

本届以来，陕西省宝鸡市凤翔区人大常委会持续加强司法监督，通过建立基层立法联系点、开展规范性文件备案审查、加强人大信访工作等一系列有力举措，切实保证宪法法律、行政法规在本区域的贯彻实施，有效维护了法制统一和社会稳定，在助力法治凤翔建设的实践中发挥了人大的职能作用。

抓学习讲政治

履职能力明显提升

加强理论学习。组织开展“周一学习日”、线上学法用法培训、外出集中学习培训等，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想及相关法律法规，用先进理论武装头脑、指导实践。同时，结合职能特点和监督议题，学习消费者权益保护法、就业促进法、《陕西省优化营商环境条例》等相关知识，夯实履职基础，提升履职能力。

充实专家力量。为了提升人大司法监督工作的科学性、专业性和前瞻性，经过精心遴选，聘任了23名政治素质高、法治意识浓、业务能力强的人员为立法专家库首批专家。此外，还同区人民法院就提升新时期法律审判监督工作进行座谈，并审查确定了110名人民陪审员，组织开展就职宣誓仪式，进一步加强司法监督，促进司法公正。

出台制度办法。为了规范人大代表旁听法院庭审活动，根据代表法、监督法等规定，制定出台《凤翔区人大代表旁听区人民法院庭审办法》《凤翔区人大常委会关于人大代表建议与检察建议衔接转化工作办法（试行）》和《宝鸡市凤翔区人大常委会规范性文件备案审查办法（试行）》等多部监督制度，增强人大常委会司法监督的刚性和可操作性。

抓业务重实绩

职能发挥更加高效

做好重大事项决定。2022年3月，对全区“七五”普法决议贯彻实施情况进行全面调研，总结了全区“七五”普法中的成功经验，查找问题不足，并从六个方面提出明确要求。作出的“八五”普法决议，在常委会会议审议通过后，跟踪监督，确保了决议的高效落实。

开展执法检查促进法律实施。执法检查是人大依法行使监督权的一种有效方式。凤翔区人大常委会法制与监察司法工作委员会把群众普遍关注的热点问题作为法律监督工作的重点，围绕服务经济持续健康发展，保障和改善民生，聚焦广大群众最关心、最直接、最现实的问题，针对全区贯彻落实消费者权益保护法、就业促进法、《陕西省优化营商环境条例》等深入开展执法检查，并向相关责任部门提出30余条意见建议，为政府依法行政提供了决策依据。

强化专项工作视察审议。把增强监督的着力点放在审议监督上，不断提高对“一府两院”专项工作报告的审议质量，先后对全区减灾救灾工作、区人民法院提升审判质效工作情况等专项工作报告进行了集中视察、依法审议和跟踪问效。持续做好“区之大者”的监督，开展好全区贯彻落实《宝鸡市凤香型白酒历史文化和产区环境保护条例》情况执法检查和专题询问，助力凤翔白酒产业高质量发展。

用好基层立法联系点。基层立法联系点是设立在群众“家门口”的意见窗口，有着与人民群众直接联系的天然优势。聚焦群众关注的项目建设、环境治理、道路交通、生态环保等难点堵点，集中开展了人大代表“广监督”活动。在《陕西省湿地保护条例》《宝鸡市凤香型白酒产区环境和历史文化保护条例》等多部地方立法调研中，深入一线走访部门、查看点位、座谈交流，深入群众广泛收集意见建议，做到“民有所呼、法有所应”，交出基层治理的新答卷。认真开展备案审查工作。深入贯彻落实全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定精神和全省备案审查工作座谈会精神，把规范性文件备案审查作为开展人大监督工作的重要抓手和践行全过程人民民主、维护全区法制统一的具体行动，对“一府一委两院”印发的规范性文件进行认真摸排和审查，已向省级数据库上传规范性文件12件。

抓服务顾大局

全面助力法治凤翔建设

做好建议督办，以点带面力促监督效果。人大代表在每年人代会上提出的意见建议既是社会关注、群众关心的问题，也是深化改革、促进发展、构建和谐社会的良策。其中，每年都有涉及司法审判、基层民主建设、信访办理等方面的建议。在新形势下，坚持把督办代表建议与加强司法监督工作有效结合起来，通过做好代表建议督办，进一步拓展监督渠道，深化监督效果。

督办信访诉求，维护社会和谐稳定发展。处理人民群众来信来访是人大常委会联系群众、了解民意的重要渠道。主动开展信访督办工作，对日常的来信来访积极督促司法部门依法及时处理，对办理进展缓慢、群众反映强烈的30多起信访问题，突出重点，狠抓关键，全力维护社会和谐稳定。

近三年来，凤翔区人大常委会切实加强司法监督，高度关注公、检、法、司及相关单位的工作和各项法律法规在全区的贯彻执行情况，履职尽责，担当作为，在助推法治凤翔建设中贡献人大的智慧和力量。