■ 黄孝望 （江西）

近年来，江西省共青城市人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，积极探索民生实事项目人大代表票决制工作，精准把牢项目征集遴选、审议票决、跟踪监督、代表评议“四大关口”，助力一批代表关注、群众关切的热点难点问题得到妥善解决，激活了新时代基层人大工作“一池春水”。

把牢“征集遴选”关

让“民生”定“民声”

民意征集是票决制工作的首要前提。为保证民生实事项目的可行性和民意基础，共青城市人大常委会联合市政府成立征集初定工作组，采取常态征集、集中征集和特定征集等举措，既“打开门”向社会征集海选，也“沉下去”听取群众意见建议定向推选，并对征集的民生需求进行筛选和论证，让项目更接地气、顺民意、聚民心。征集初定工作组通过报刊、政务网站、代表接待选民及走访调研等多种渠道，充分听取民意，扩大项目征集面，丰富项目来源，实现了最广泛的人民民主。据统计，2022年、2023年、2024年分别征集到建议项目11个、15个、23个。对征集到的建议项目，征集初定工作组按照急需先行、成熟先立、总体受益的原则，对项目进行梳理筛选，选取群众普遍关注、呼声强烈的项目作为初选项目，经市政府常务会研究通过后，提请市人大常委会会议初审。市人大常委会就项目涉及的政策法规、社会效益、要素保障等问题进行审议，进一步好中选优，优中选精，确定提交人代会票决的候选项目，实现“政府能够做”与“群众期盼做”高度契合。

把牢“审议票决”关

让“民主”合“民愿”

审议票决是票决制工作的重要环节。共青城市人大常委会严格依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，让票决工作更加规范有序、务实高效。在近三年的市人代会上，市政府以书面报告的形式，将民生实事候选项目的总体概况，包括项目名称、项目内容、实施主体、投资额度、完成时限、相关要求等，在大会主席团会议上作说明，并书面印发全体代表。经全体代表在分团活动进行两次审议讨论后，由主席团确定正式候选项目提交大会票决。票决办法经大会审议通过后，在全体会议上进行无记名投票表决。大会主席团根据民生实事候选项目的赞成票数，按照得票数过半且从高到低的原则确定年度民生实事项目，并在全体会议上宣布票决结果。目前，全市已实现民生实事项目代表票决制工作市、乡两级人大全覆盖，累计票决产生民生实事项目43个，其中市本级14个、乡级29个，主要涵盖交通出行、农田水利、公共教育、安居改造等方面，都是与群众生产生活息息相关、急需解决的要事。

把牢“跟踪监督”关

让“实事”好“实施”

跟踪监督是票决制工作的关键所在。民生实事项目一经确定，共青城市人大常委会就将推动项目高质高效建设列入年度工作要点和监督计划重点，认真制定民生实事项目监督方案，切实发挥人大的监督推动作用。专门成立由市人大常委会班子成员担任组长，相关委办同志任副组长，部分人大常委会委员和人大代表参与的若干监督工作专组，实行“一事一专组、一月一调度、一季一督办”工作机制，通过视察调研、走访座谈和听取汇报等方式，动态掌握项目质量和工期情况，听取代表和群众意见建议，现场协调解决项目实施过程中存在的困难和问题。同时，注重发挥人大代表的专业特长、社会资源等优势，引导和保障群众广泛参与、全程监督，助推民生实事项目稳步实施、取得实效。

把牢“代表评议”关

让“民意”变“满意”

代表评议是票决制工作的检阅标尺。民生实事项目建得好不好、快不快、实不实，直接关系到人民群众的切身利益和人大工作的整体成效。民生实事项目完成后，在第二年的共青城市人代会上，组织人大代表听取和审议市政府关于上一年度民生实事项目完成情况的报告，综合项目的进度、质量、群众反响等情况，按照满意、基本满意、不满意三个等次，以不记名投票方式进行满意度测评，测评结果向社会公开，并报市委，作为对相关责任单位年度综合考核的重要依据。2022年3件民生实事项目平均满意率99.09%，2023年5件民生实事项目平均满意率98.88%，这不仅体现了代表和群众的充分认可，还展现了市人大常委会直面民生“热点”、紧抓民生“短板”的担当风采，更有力验证了人民代表大会制度的强大生命力和巨大优越性。