■ 杨运波 张瑶瑶 （新疆）
新疆维吾尔自治区博乐市人大常委会全面贯彻落实中央人大工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，体系化推进代表工作走深走实，形成人大代表工作新格局，为全过程人民民主在基层的生动实践提供有力支撑。
织密网络
夯实全过程人民民主坚固根基
博乐市人大常委会不断完善代表联络站建设，聚焦延伸代表履职平台，主动下沉基层单元，广泛听取群众意见，提高意见办理质效，构建起3个上下贯通、左右联动的人大“联群网”，为汇集民意民智提供重要依托。一是聚焦下沉基层单元，织密宣传党的政策、为民办事的“连心网”。按照“标准化建设、规范化管理、常态化用好代表站室”的原则，进一步迭代升级人大代表联络站建设和优化代表编组，实现代表进站全覆盖。同时，充分发挥代表联络站作用，创新打造小区代表议事亭，搭建“线上议事群”“码上见”“楼栋代表亮身份”等履职微平台，建好人大与群众之间的“连心桥”，进一步延伸人大代表服务触角，真正让人大代表更好走到群众中去，更好为民代言、为民解忧。二是聚焦广泛听取意见，织密倾听民意、汇集民智的“工作网”。牢固树立以人民为中心的理念，依托人大代表联络站，定期认真倾听群众心声，深入了解群众所思所盼，聚焦就业、教育、社会保障等人民群众最关心最直接最现实的问题开展专题调研，通过走访调研、进站接待、召开民情沟通会等方式，多渠道征集基层群众意见建议，做到群众有心愿、代表有行动，让人大工作顺应民心、反映民意、贴近民生。三是聚焦强化意见办理，织密环环相扣、监督问效的“责任网”。针对代表联络站收集的建议意见，全程实行“转办、督办、问效”一体推进，系统打造人大代表履职闭环，确保群众反馈问题建议“件件有着落、事事有回音”，并建立完善了群众接待及诉求登记、梳理、转办、督办、反馈、存档工作流程，编制了《人大代表接待群众登记表》《人大代表接待群众意见建议交办单》，确保办理情况全程纪实，形成可随时查阅的“履职日记”。
强化引领
把牢全过程人民民主发力重点
博乐市人大常委会不断加强制度建设，强化高线引领，建设一支政治素质硬、工作能力强、履职积极性高的代表队伍，全面增强代表履职的责任感。一是抓好理论武装，强化政治引领。结合新时代对人大代表的新要求，坚持“请进来、走出去、深交流、沉下心”，不断激发代表履职新动能。“请进来”校准履职方向。由常委会制定代表年度培训计划，每年举办两期代表履职培训班，邀请专家学者精心设计培训课程，不断提高代表综合能力和业务水平。“走出去”拓宽履职视野。将理论学习与实践锻炼相结合，先后组织人大代表和乡镇街道人大专干赴云南昆明，内蒙古包头，新疆昌吉、哈密等地进行履职能力提升培训，开阔人大代表视野。“深交流”提升履职实效。通过集中培训、观摩视察，将各领域的人大代表聚在一起，交流学习心得、分享履职经验，切实将学习成果转化为开展工作的好方法、好措施。“沉下心”夯实履职基础。及时为人大代表推送党的政策理论、法律法规，拓宽代表知情知政渠道，代表履职基础得到不断夯实。二是树立规范意识，强化制度引领。充分发挥制度约束力，按照代表法等法律法规和区州人大工作要求，建立健全和完善代表学习、代表述职、代表接待群众等制度，有力推进人大工作的规范化、制度化，确保人大工作落到实处，并由各代表联络站结合自身实际，创新履职平台运行机制。同时，依法组织代表开展闭会期间活动，将“双联”工作与代表行动相结合，严格按照要求，有效开展“双联”工作，常委会党组成员深入各联络站面对面宣讲党的二十大精神和习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识、推进新时代党的民族工作高质量发展重要讲话精神，对代表提高政治意识、履职能力，发挥表率作用提出明确要求，围绕“铸牢中华民族共同体意识，万名代表进万家”开展宣传宣讲活动。三是抓好示范带动，强化典型引领。把发现典型、树立典型、推广典型作为指导基层人大工作的重要抓手，创新提出了“打造样板、典型引路”的工作思路和“抓近谋远、抓点带面”的方法步骤，对试点工作中的选点考量、功能构建、流程设计、方式创新等具体安排及时提出指导建议，促使其形成抓典型的上下合力，特别是在州人大常委会积极推动下，在克尔根卓街道明珠社区设置博州人大常委会法工委基层立法联系点、在青得里街道东方红社区代表联络站率先打造全过程人民民主实践站，增强了工作的针对性和有效性，为全市人大工作守正创新、提质增效贡献了智慧和力量。
畅通渠道
推动全过程人民民主落地见效
践行全过程人民民主的实际成效最终体现在作用发挥上。博乐市人大常委会通过持续畅通民意转化渠道，真正把人民代表大会制度优势转化为社会治理效能。一是畅通转化科学决策的渠道。围绕全市中心工作和群众关心的热点问题，各代表联络站每月对各方面收集到的意见建议梳理分析，通过座谈讨论、调查研究等方式，提出高质量的意见建议。二是畅通凝聚社会共识的渠道。创新“人大代表+”的参与治理模式，积极探索“人大代表+网格员”“人大代表+执行员”“人大代表+调解员”参与基层治理新路径，精心谋划安全生产大排查、精细化管理恳谈会、“夏日送清凉”、捐资助学等各类活动，切实发挥人大代表汇集民意、化解矛盾、履职监督的积极作用，不断塑造共建共治共享的基层治理新格局。三是畅通依法高效履职的渠道。组织开展“铸牢中华民族共同体意识，人大代表在行动”之法治为民办实事活动，积极开展普法宣传、普法培训，提高人大代表、群众法律意识。