■ 本报记者 寇轶敏 通讯员 牛继飞
在锦州经济技术开发区锦恒汽车安全系统股份有限公司职工创新工作室，CAE仿真团队加紧攻关“全包裹安全气囊”研发关键技术；
在辽宁沿海经济带重点园区、省级经济开发区——锦州市太和区辽宁汤河子经济开发区，智能化生产线有序运转，先进有色金属新材料、生物医药、新能源等产业集群稳步崛起；
……
深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神及辽宁省委、锦州市委关于全面振兴新突破三年行动部署要求，日前召开的锦州市人大常委会机关干部大会，以“五个新”客观评价今年年初以来的工作质效，并强调“找准人大工作的切入点、结合点，强化‘一二三四’系统工作要求。”
全面振兴发展号召人大肩负新担当
山海相接、山水一色的锦州市是连接东北与华北的重要交通枢纽城市和环渤海地区重要港口城市，近年来，随着“一枢纽、两中心、两高地”发展框架的完善，进一步奠定了打造“带动辽西、辐射东北和蒙东、联动京津冀”的区域中心城市地位。
习近平总书记到锦州考察的重要指示、习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话为锦州发展提供了强大动力。全省开启全面振兴新突破三年行动，锦州是“主战场”的定位，使锦州迎来历史上最好机遇期、最优发展期、迈入第一方阵的关键期。
2023年，锦州市地区生产总值增长5.4%，主要经济指标增速跑赢全国、全省平均水平。2024年，随着区域中心城市规划获得省级批复，锦州发展跃上更高的战略平台，上半年的主要经济指标增速跑赢全国、全省平均水平，在全省实现了“争三保五”的工作要求。
近期，锦州市委十三届七次全会、锦州市全面振兴新突破三年行动推进会暨县域经济高质量发展大会等会议密集召开，“加快进军全省第一方阵，打造辽宁全面振兴新的增长极”成为全市共识和目标。这对全市人大工作提出更高要求。
“要深刻认识到人大工作要在全市全面深化改革、谱写中国式现代化锦州新篇章中找准定位、积极作为。”锦州市人大常委会机关干部大会强调，全市人大工作必须从实际出发，顺应新形势、适应新要求、回应新期待，以做好人大自己事情的确定性来回应市委号召的确定性，站得更高、看得更准、谋得更深、干得更实，以更大的担当和作为为全市高质量发展贡献人大力量。
“五个新”凝练概括人大履职质效
2月1日，锦州市十七届人大常委会第二十次会议作出决定：自2024 年起，将每年的2月20日设立为“锦州企业家日”。
2月20日，锦州市以新春茶话会方式举行首个“锦州企业家日”。在锦投资兴业的百余位企业家为推动锦州实现全面振兴新突破献良策、出实招。
如今，“锦州企业家日”产生的效应已化作市场主体可感可知的营商环境之变。
“从项目落地起，我们就得到了税惠政策和税费服务的一路护航，税务干部会定期来公司辅导，帮助规范相关工作。”国电和风风电开发有限公司黑山分公司负责人李华勇深有感触。
同样，锦州市人大常委会代表工作也不乏典型案例。
“用双脚丈量民情、用真诚反映民意、用行动温暖民心”（以下简称“三用”）主题实践活动期间，广大代表收集反映问题2773件，推动解决2028件。
代表“随手拍”、政府“随时办”机制，获评全省制度性创新成果二等奖。两年多来，助推政府办理民生实事614件。
……
“在市委的坚强领导下，市人大常委会始终坚持围绕中心、服务大局，形成许多好经验，取得许多新成果，为助力全面振兴新突破、打好打赢攻坚之年攻坚之战作出积极贡献。”锦州市人大常委会机关干部大会用“五个新”集中概括今年以来创造的好经验、取得的新成果：“政治建设迈上新高度、地方立法得到新优化、依法监督取得新成效、代表工作频现新亮点、自身建设展现新风貌”。
“一二三四”系统工作提质赋能正当时
锦州市人大常委会机关干部大会明确提出，强化“一二三四”系统工作要求：做好“一篇大文章”，把人民代表大会制度优势转化为治理效能；朝着“两个更好”目标奋进，更好融入全局、服务大局，更好地履行职责；做到“三个适应”，精神状态、能力素养、作风业绩与市委的新要求相适应，与区域中心城市建设的新形势相适应，与人民群众的新期待相适应；跟上时代发展新趋势，努力实现“四个高质量”：高质量立法、高质量监督，高质量践行全过程人民民主，高质量推进“四个机关”建设。
“突出政治引领、突出主责主业、突出民呼我应、突出强基固本。”锦州市人大常委会以“四个突出”明确“一二三四”系统工作要求落地见效路径。其中，“突出主责主业”部分值得关注。
“解决实际问题、强化立法调研、广泛吸纳民意、用‘小切口’解决大问题”成为锦州市人大常委会立法工作的关键词。锦州市人大常委会立足“锦州作为东北唯一入选全国10个电动自行车规范管理试点城市”的契机，修改电动自行车管理条例，用法治思维破解“一管就死、一放就乱”的顽症。
“要打造风清气正的政治环境、直达快享的政策环境、高质高效的政务环境、公平公正的市场环境、礼遇有加的人文环境。”近期召开的锦州市全面振兴新突破三年行动推进会暨县域经济高质量发展大会，进一步明确打造营商环境“升级版”的目标。锦州市人大常委会迅速部署，聚焦全面振兴新突破三年行动和“136921”发展战略实施，助推构建现代化产业体系，综合运用多种监督方式，加强对重大项目建设、新能源产业发展、招商引资项目落地、促进科技成果转化等工作的监督。
“要不断丰富完善全过程人民民主锦州实践。”贯彻落实市委十三届七次全会关于践行全过程人民民主的要求，锦州市人大常委会将深化“三用”主题实践活动，开展民情民意大调研，持续激活代表服务振兴发展、服务群众的“一池春水”；巩固人大代表“随手拍”、政府“随时办”“两个联系”等工作成果，改造升级代表“家站”，打造高标准的“家站”样板……
“加快谋划推进区域中心城市建设，全力实施‘136921’发展战略，决胜三季度，坚定不移完成全年目标任务。”锦州市全面振兴新突破三年行动正处于关键节点，锦州市人大常委会机关干部大会强调，“将严格按照‘讲诚信、懂规矩、守纪律’的要求，忠诚履职、高效履职、依法履职，投身到攻坚之年攻坚之战的主战场，向市委、向全市人民交上一份合格答卷。”