■ 黄绍吾 （广西）

广西壮族自治区南宁市邕宁区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展全过程人民民主，丰富民主参与渠道，积极推进警官、法官、检察官和司法助理员（以下简称“三官一员”）进驻人大代表联络站和基层立法联系点工作制度化、规范化、成效化，有力有效推进基层治理法治化。

坚持高起点谋划

确保工作推进有力度

自2022年6月南宁市人大常委会在全市推进“三官一员”进站点工作以来，邕宁区人大常委会高度重视，迅速行动，召开学习推进会，贯彻落实全市“三官一员”进站点推进会精神，印发实施方案，以起点要高、基础要好、带动要强、效果要好“四个要”要求，指导推进“三官一员”进驻8个示范站点工作，推进全过程人民民主基层实践基地建设。区人大常委会主任深入各镇落实示范点阵地建设，协调各镇党委落实群众基础优、组织能力强的村（社区）作为示范点。常委会副主任分别就联系的镇进行督促指导，各镇人大、村（社区）负责具体实施，共同推进示范点建设。

邕宁区人大常委会会同政法机关进行推荐和筛选，将32名业务精通、基层工作经验丰富的“三官一员”选派到位，8个示范站点硬、软件建设工作同步完成。“三官一员”通过走访人大代表、召开座谈会、举办法律知识讲座等方式认真征求并听取人大代表和人民群众对政法机关工作的意见建议，为群众送去优质法治服务，获得广大人民群众的一致好评。2023年，区人大常委会进一步增加了7个站点进驻“三官一员”，不断巩固和拓展了“三官一员”走访联系人大代表和服务人民群众形式，推动政法队伍深度融入基层社会治理。

坚持人民立场

确保工作内容有深度

邕宁区人大常委会以“三官一员”进站点开展活动为载体，注重实践、总结经验、守正创新，建立“‘三官一员’+人大代表+党代表+律师+社区综治员”同台调解社会矛盾纠纷工作格局，健全一案一个工作组调处机制。调处矛盾纠纷注重到现场调研、走访当事人、询问知情人和开展思想教育等，依托“三官一员”以及律师自身职业优势，从矛盾纠纷起因分析、法律知识解答、法律后果预判等，给予矛盾纠纷当事人全链条式服务，以增强双方当事人互信，减少对抗，信服调解，化解了一批影响社会稳定的土地、山林、涉农企业等矛盾纠纷案件，诉源治理工作取得了新进展。同时，“三官一员”依托“护农兴邕”特色法庭和“一村一法官”“一村一群一检”工作平台，村（社区）“警务站”和“一村一律师”等工作机制，围绕涉农企业、工程建设、项目落户镇村等实际情况，指导发展村集体经济、调处涉农经济纠纷以及合同订立，促进和服务了重点农业经济发展，协同助力脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

坚持问题导向

确保工作落地有实效

邕宁区人大常委会推进“三官一员”进驻村（社区）联络站工作以来，着重普法与法治实践相结合，针对不同群体，开展不同主题的法治宣传教育，坚持以法治观念体现道德理念，积极开展“送法上门”服务，为人大代表依法履职提供必要条件和便捷途径，引导和帮助群众依法理性维权，使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的观念进一步深入人心。

自工作推进以来，邕宁区15个站点的“三官一员”进村（社区）开展活动285次。其中参与调处矛盾纠纷207次，举办法治讲座31场，普法宣传51次等。“三官一员”走访服务人民群众，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，群众法律意识得到了明显提高，基层治理能力水平得到了明显提升，民主法治意识得到了明显增强，推进构建共建共治共享的城乡基层治理格局。