■ 本报通讯员 胡志远 封其佟
每一件代表建议的背后，都凝结着人民群众最急切、最现实的期盼。江苏省连云港市十五届人大四次会议期间，共收到代表议案、建议、批评和意见209件。在市人大及其常委会的监督指导下，市政府及各承办单位以“有解思维”积极应对群众的急难愁盼，推动解决了一批堵点难点问题，人民群众的获得感、满意度不断提升。
日前，连云港市十五届人大常委会第二十二次会议召开联组会议，对市十五届人大四次会议代表建议办理情况开展专题询问。询问会上，聚焦代表建议办理的热点、难点、关键环节，市人大常委会委员和人大代表直奔主题，围绕教育、医疗、养老、旅游、工业、重点项目建设等方面问题“问”出社会关切；10个政府部门的主要负责人坦诚应询，“答”出责任担当。一问一答间，展现的是全过程人民民主在人大履职中的生动实践。
听民声：集中答好“担当题”
专题询问是人大监督的方式之一，也是新时代人大工作践行全过程人民民主的有效途径。如何精准把握“要问谁、问什么、怎么问”？怎样确保专题询问“问得好、问得准、问出成效”？为此，连云港市人大常委会做了大量前期准备工作。
今年9月，市人大常委会印发关于开展2024年度重点督办建议督办月活动的方案，明确由常委会主任会议成员带队，成立5个督办组开展集中督办活动，提出建议的相关代表、部分常委会委员共同参与，对今年年初确定的产业园区、跨境电商、农村综合环境整治、居家养老等15件重点督办建议进行集中督办。督办组通过实地察看、召开座谈会、听取汇报等方式，开展“面对面”“点对点”督办，有力提高建议办成率。
“我们坚持代表议案建议‘内容质量高、办理高质量’工作导向，持续健全代表建议提出、交办、办理、答复、评价等全流程工作机制，推动人大代表建议真正落地落实。”连云港市人大常委会相关负责人表示。
专题询问会前，部分市人大常委会委员、人大代表对市十五届人大四次会议代表建议办理情况进行集中视察。视察组实地察看了苍梧小学西校区、市妇幼保健院、无锡连云港专精特新产业园、新海街道幸福社区等建议办理落实现场，把情况问题摸清、摸准、摸透。
通过集中视察，结合重点督办、网上督办以及代表反馈的意见，市人大常委会对代表建议办理实效有了清晰的认识。“总体上看，在市政府及各承办单位的高度重视和积极努力下，今年的代表建议办理取得了较好成效，但仍然存在一些不容忽视的问题和不足。如部分承办单位对建议办理工作仍然不够重视，少数主协办单位配合不够紧密，部分承办单位仍存在‘重答复、轻落实’现象。”
通过“回头看”集中督办，市人大常委会发挥监督作用，掌握好第一手材料，并形成视察报告，为专题询问打下坚实基础。最终，经过充分征求意见和反复论证，算力赋能工业生产、推动跨境电商发展、提升旅游管理水平和服务质量等10个重点热点问题被列入本次专题询问“问题清单”。
解民忧：现场答好“重点题”
“算力资源是数字经济发展的重要底座，对工业经济高质量发展具有十分重要的价值。请问市工信局，我市下一步在推进算力赋能工业生产方面将采取哪些具体措施？”
“这两年全国旅游市场强劲复苏，每逢节假日全国各大景点人流如潮，旅游业活力十足、竞相发展。请问市文广旅局，我市在提升旅游管理水平和服务质量方面做了哪些工作？取得了哪些成效？”
……
专题询问会上，10位市人大常委会委员、人大代表直奔主题，没有客套寒暄，现场将一个个问题接连抛出，问出痛点、问出压力、问出群众诉求，更问出了“我当代表为人民”的履职承诺。
专题询问贵在问、重在答。到会应询的市工信局、文广旅局、教育局、农业农村局、卫健委、发改委、商务局、交通运输局、住建局、民政局共10家政府工作部门负责人直面代表关切，用务实、诚恳的回答，让常委会委员、人大代表吃下“定心丸”。
在近两个小时的专题询问中，问答现场热烈紧张。市人大常委会委员、人大代表关注的都是相关领域的重点热点问题，反映了人民群众的普遍关切，问出了人大监督的“较真碰硬”。应询人直面问题不遮掩、不回避，答出了政府部门真抓实干、解决问题的思路和举措，并在一问一答中抽丝剥茧，寻找出有利于政府部门听真声音、察真情况、知真难题，从而更有针对性地改进工作的方法和举措。
针对专题询问中提出的问题，连云港市副市长任建平代表市政府作表态讲话。他表示，在今后工作中，各相关职能部门将认真细致做好对照整改的“后半篇”文章，迅速制定整改方案，细化任务，落实责任，明确时限，按时限、按程序向市人大常委会汇报整改情况，确保专题询问事事有回应、件件有落实。
问实效：督促答好“整改题”
“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”每一次专题询问都不止于现场的一问一答，更注重实际成效。通过专题询问，督促政府及其职能部门进一步出实招、亮新招、动硬招，是此次专题询问的目的所在。
“坚持问题导向，健全完善代表建议办理机制，加强与代表的沟通联系，优化办理流程，创新办理方式，不断提高代表建议办理实效。”会议指出，要强化跟踪问效，持续跟进落实，适时开展“回头看”，确保每一件代表建议落实落地落细，切实将代表的真知灼见和群众的呼声期盼转化为推动改革发展的务实举措，真正让代表满意、让群众受益。
近期，市政府办公室牵头梳理了一批民生领域“微改革”项目，聚焦群众的急难愁盼，坚持“投入小、见效快”原则，切实做到让改革红利惠及全体人民、让发展成果由人民共享。
截至目前，市十五届人大四次会议上提出的209件代表建议已经解决或被采纳的有182件，占87.1%。其中，政府系统承办的建议按时办结率100%、网上答复率100%、满意和基本满意率100%。