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国家机关如何加强同人大代表的联系之

人大常委会密切联系人大代表

党的十八大以来,全国人大常委会和县级以上地方各级人大常委会,制定有关制度规定,加强对联系人大代表工作的统筹和领导,进一步密切同人大代表的联系。

在组织代表开展活动中加强同代表的联系。在组织代表集中视察和专题调研活动的选题、时间、方式等方面听取代表的意见和建议,在办理代表议案和建议的过程中加强与代表的联系和沟通。

扩大和深化代表对人大常委会和专委会、工委会活动的参与。邀请人大代表特别是基层代表列席本级人大常委会会议、人大各专门委员会会议、常委会工作委员会会议,参加人大常委会组织的执法检查、工作调研和其他活动。邀请间接选出的代表列席原选举单位的人代会或者邀请其列席原选举单位的人大常委会会议,以及参加有关活动。乡镇人大代表参加本级人大主席团组织的执法检查和其他活动,邀请列席人大主席团会议。邀请代表参与人大常委会的立法、监督等工作,参与代表议案和建议的办理工作。常委会在审议重要议案以及作出重大决议或者决定前将草案印发有关代表征求意见,到基层开展调研时听取当地代表的意见和建议,积极回应代表和人民群众的关切。

建立完善直接联系代表制度。近年来,各级人大常委会普遍制定了人大常委会组成人员直接联系人大代表的意见或者办法。在具体工作层面上,包括委员长会议或者主任会议组成人员、常委会组成人员、人大专门委员会、人大常委会办事机构和工作机构等几个层次的与本级人大代表的联系等,都在有序进行。

建立健全代表联络制度机制。首先是建立健全代表联络机构。代表联络机构是人大常委会的办事机构和工作机构,既是人大及其常委会的参谋助手和服务班子,也是直接为人大代表执行代表职务提供集体服务保障的专门机构。其次是建立健全代表联络机制。代表联络机制是人大及其常委会代表工作的重要机制,包括邀请代表参与人大常委会组织的活动、代表议案和建议办理、代表学习培训、对代表的管理监督等机制。最后是加强“两个平台”建设。一个是工作平台,主要是建立健全代表联络站、代表之家、代表活动室、代表联系点等,通过固定的场所开展代表活动,特别是接待选民或者群众,努力拓宽社情民意表达和反映渠道。另一个是网络平台,主要是通过互联网、人大门户网站、网页、公众号和代表履职服务平台、网上代表联络站以及代表电子邮箱、微信、微博、手机客户端等现代传媒技术,更便捷地开展代表活动。

为代表履职和联系群众提供条件和服务保障。县级以上地方各级人大常委会为本行政区域内的代表执行代表职务提供必要的条件,支持代表积极参加原选区或者原选举单位安排的活动,加强各级人大代表之间的联系等,统筹推进与“一府一委两院”共同联系人大代表工作。常委会的办事机构和工作机构加强与代表的沟通,为代表联系人民群众提供更多的服务和保障。

(选自《人大代表怎么当》一书)

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