■ 李 霞 （山东）
近年来，山东省枣庄市山亭区人大常委会发挥党建赋能作用，开展“四个机关”建设，不断深化“监督为民、先锋人大”党建品牌建设，强化政治担当，注重创新融合，凸显为民情怀，丰富靶向监督形式，拓宽意见建议收集渠道，推进全过程人民民主基层实践。
强化政治担当
准确定位工作根本点
筑牢政治忠诚走深走实。加强思想政治、组织制度、纪律作风建设，以坚定的立场、坚强的定力、坚决的行动，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。推动政治理论入脑入心。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持把党史学习教育、党纪学习教育常态化，坚持高站位、强统筹、把关键、重实效，将理论学习、调查研究与推动发展有机融合、同步发力。坚持步调上下同心同向。党组理论学习中心组示范带头，把习近平总书记最新重要讲话精神作为党组“第一议题”，第一时间传达学习，紧扣省市区委任务部署，严格执行重大事项向区委请示报告制度，把党的领导全面具体地落实到人大工作中。落实责任清单见行见效。规范党内政治生活，落实好民主生活会、组织生活会、主题党日、党员大会、谈心谈话等组织生活制度，加强党员教育培训，激发党员内生动力。采取线上和线下相结合、理论和现场体悟教学相结合，利用学习强国、灯塔党建在线等平台，传承“红廉”文化，建设清廉机关。
重视制度创新
精准把握工作发力点
靶向监督，为部门履职上紧发条。本届人大常委会创新推出“履职亮屏、靶向监督”工作机制。区政府组成部门年初亮诺承诺、半年亮效问政、年终亮绩评议，承诺事项作为人大代表依法履职监督的有力抓手，推动代表凝心聚力助推发展，依据部门承诺事项，深入工作现场进行调研视察，积极开展审议报告、专题询问、工作评议等工作，拓展代表参与监督的广度、深度，提高了人大工作的精准性、实效性。同时，在市民中心专门设立代表工作站，全天候收集梳理群众的意见建议，把听取民意、汇聚民智贯穿于靶向监督工作全过程。
深入调研，为优化营商环境蓄能聚势。2024年年初，制定了服务助力“重点项目增量提质”的工作方案，山亭区人大常委会成立6个工作组，组织人大代表深入企业开展走访调研，了解发展现状，梳理存在困难，畅通企业诉求反映渠道，帮助解决生产经营中的问题，实现人大常委会工作与代表零距离、与企业零距离，帮助出谋划策，全力助推为企业减负、为发展蓄能、为优化营商环境聚势，加快发展新质生产力。
聚焦民生，为基层治理注入活水。出台《关于开展“人大代表进网格”工作的实施意见》，组织人大代表听民声、察民情、聚民智、解民忧，实现“基层代表全参与、选区网格全覆盖、工作流程全闭环、服务群众面对面”。代表在开展履职活动中参与网格化治理，通过实地走访、调研，深入网格联系服务群众。在线上通过“数智人大”、代表二维码和联络站二维码与群众实时沟通，搭建“代表直通车”。
加强普法，为法治建设提质增效。区人大常委会发挥人大代表、法官、检察官队伍作用和专业优势，积极践行监督为民、司法为民理念，制定《关于开展“双进”活动的实施方案》。在全区人大代表实践中心各配备1名员额法官、1名员额检察官，以案释法、答疑解惑，讲好法律规定和裁判依据，提高代表和群众的法律素养，探索开展“订单式、定制化、个性化”法律服务。在区法院、检察院设立人大代表监督室，代表监督室每月至少开展1次代表旁听案件审理、见证法院执行和参加检察听证等司法活动。
注重深度融合
精密部署工作结合点
党建赋能，练好内功。积极探索党建融合路径，促进党建与人大业务互促互融，在代表中开展了“亮职责、亮任务、亮绩效、述职评议”的“三亮一述”活动，在常委会机关中开展“党建+依法监督”“党建+代表履职”“党建+自身建设”三项行动，在全体党员中开展做一名忠诚有责、担当有为、规范有序、服务有效、团结有力、自律有戒的“六有”好干部活动，展现人大常委会机关的作为担当。
守牢阵地，搭建平台。区人大常委会把推进人大全过程人民民主基层实践中心“家站室”建设作为坚持和完善人民代表大会制度、推进基层民主建设的有益探索，搭建密切代表和人民群众联系、充分发挥代表作用的重要实践桥梁，建成区级实践中心1处，镇级代表之家10处，使代表履职有平台、群众建议有归属。定期组织代表和群众互动，人大代表“月进站、季回家、年述职”形成常态，做到活动常有、代表常在、群众常来。
关爱青年，增强活力。常委会机关中的年轻干部是工作的生力军，他们具有创新思维活跃、学习能力强、适应能力快的优势。开展结对培强助壮、交任务压担子、成立青年理论学习小组、组织开展一线调研，使年轻干部在项目建设、乡村振兴、生态环保、社会治理等实践中经风雨、见世面、长才干。
凸显民生情怀
精心专注工作落脚点
引导代表立足岗位、当好表率，做政策的“宣讲员”。通过开展党员社区报到活动，参与社区党员联建共建，先后开展了法律法规宣传、防金融诈骗、防一氧化碳中毒、移风易俗宣传等30余场次。做建言献策的“参谋员”。代表积极调研，发现山区部分供水设备无法正常运转的问题，听取代表、群众意见建议，探索出了“大厂小站、高池细管”的山丘地区城乡供水一体化实践模式，构建了全区完备的供水体系。做收集民意的“信息员”。人大代表针对群众普遍关心的就业、医疗、文化教育、食品安全、城市更新等问题展开调研，探索改进措施。针对当前青少年违法犯罪的苗头趋势，代表提出要提前介入保护，在区检察院设立了未成年人司法保护平台，创新未成年人检察“1+5+N”机制，搭建一个凝聚家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护合力，采取相应N项保护措施的未成年人保护网，促推“六大保护”协同发力。做矛盾纠纷的“调解员”。镇街人大为人大代表提供调解平台，选取来自群众身边的代表，直接与群众面对面沟通，宣传相关政策、法律法规，督促相关单位分析问题原因，及时解决办理。人大代表在活动中发挥先锋作用，践行全过程人民民主，把人民当家作主体现到目标、行动和效果的全流程，让权力在阳光下运行。
（作者系山东省枣庄市山亭区人大常委会主任）