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40本履职笔记里的责任担当

辽宁省第十二届、十三届、十四届人大代表张晓宁

■ 张晓宁 (辽宁)

“2024年民生实事项目中提及的加强职业教育,打造市域产教联合体和行业产教融合共同体,进展情况如何?”

“受夏季持续降雨影响,农民如何生产自救,减少农作物损失?”

翻开桌面上摆放的一本本日记,上面密密麻麻地记录着我走访中了解到的村情民意、民生实事项目进展等,厚厚的40本履职笔记,记载着我满满的民生情怀。

我是辽宁省第十二届、十三届、十四届人大代表,也是铁岭市融媒体中心的新闻工作者。自2017年我当选省人大代表以来,我提交的议案建议内容大部分出自履职笔记,包括乡村振兴、营商环境、教育评价、医疗卫生、环境保护等诸多方面。履职期间,我领衔提出议案9件,提出建议22件,均得到相关部门的认可和采纳,其中1件建议被辽宁省人大常委会评为年度优秀建议。

脚下沾满泥土,走进群众中,才能写出反映群众诉求的高质量议案建议。我撰写的每一件代表议案建议都是“走”出来的。只有对国家的大政方针了然于胸,结合当前的发展形势,着眼当下出现的问题,认真走访调研、收集整理材料、善于提炼思考,才能提交高质量的议案建议。

充分准备、深入调研是提出议案建议的前提。只有提前做足“功课”,才能确保议案建议的质量。每年人代会结束后,我就开始着手准备新一年的代表议案建议。2021年,在观看了讲述校园欺凌的电影《悲伤逆流成河》后,我深受触动,多次到教育、卫生、公安等部门交流探讨,了解校园欺凌事件发生的情况。当年7月,我跟随省人大常委会调研组到铁岭市部分县(市、区),与教育、公安、教师代表、学生家长座谈,基本了解了校园欺凌的突出问题。通过实地走访、咨询专业人士、电话调查、查阅文字资料,我将一整本笔记整理后形成了《关于加快制订预防和治理校园欺凌若干规定的议案》,提交给了2022年省人代会,并在会议期间在辽宁电视台节目中对此议案进行了解读。同年4月,省人大常委会第三十二次会议通过了《辽宁省校园欺凌防治条例(草案)》初次审议。特别值得提及的是,经过多次调研,由我和10位省人大代表在2024年省人代会上联名提出的《关于加快制定〈辽宁省黑土地保护条例〉的议案》受到关注,7月30日,《辽宁省黑土地保护条例》经辽宁省十四届人大常委会第十次会议通过,于9月1日起施行。

善于思考,为提出议案建议积累素材。作为人大代表一定要“走心”,只有养成履职意识,才能从日常生活的方方面面得到议案建议素材。我所提出的议案建议内容多来自日常生活中的所见所闻。2023年,辽宁省委十三届六次全会提出打造新时代“六地”目标定位,我对其中“打造高品质文体旅融合发展示范地目标”方面的相关内容进行了深入学习研究,并记录在履职笔记上。2024年,我向省人代会提交了《关于加快修订完善〈辽宁省旅游条例〉的建议》。此建议交办后,引起了省政府相关部门的高度重视,经协办单位共同研究,一致同意加快修订完善《辽宁省旅游条例》,同时我在大会期间座谈交流的为辽宁文体旅融合发展献良策建议,还被《辽宁人大》杂志刊发。

积极参加培训,提高履职水平。几年来,凡是省、市人大常委会举办的代表培训、小组长培训我都积极参加;多次列席省人大常委会会议,并与省人大常委会领导面对面交流座谈,受益匪浅。参加培训中,一位资深教授谈到推进科技和文化竞争力的课题引发了我的思考。培训后,我又对10多家文创基地进行了调研。在辽宁省十三届人大四次会议期间,我提交了《关于借力文化与科技融合助推辽宁省经济快速发展的建议》。这一建议受到了办理部门高度重视,不但在省文旅厅召开了落实代表意见建议座谈会,还邀请我参加了两届辽宁省科技文化创新基地的评审监督工作。

发挥自身优势,传播人大精神。作为人大代表和新闻媒体人,在铁岭市开展的“千名代表下基层”活动中,我既是参与者,又是见证者。我对笔记中记录的各级人大代表在“千名代表下基层”活动中的典范事例进行了深思提炼,撰写的《千名代表下基层 同频共振解烦忧》《辽宁铁岭:千名代表下基层 化“问题清单”为“幸福账单”》《辽宁铁岭:人大代表领航 文旅融合“串珠成链”》等多篇新闻稿件频频被国家级媒体推介。

时光荏苒,回首自己的履职经历,架设政府与群众的桥梁,我用40本厚厚的履职笔记诠释了人大代表的初心与使命。每件议案建议都饱含着暖暖的民生温度,体现着“人民选我当代表,我当代表为人民”的情怀。履职尽责、步履不停,我将继续守初心,当好群众“代言人”,传播好人大精神,力争交上一份满意的人大代表履职答卷,不负人民重托。

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