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让法治之光照亮非遗保护之路


砂器制作工艺是中国陶瓷发展史的活化石,距今已有五千年以上的历史。山西是中国砂器的主要发源地之一,阳泉市平定县更是被中国陶瓷工业协会评为“中国砂器之城”。作为国家级非物质文化遗产平定砂器制作技艺传承人,山西省人大代表张宏亮持续致力于山西砂器的发展。

“一部良法,可以推动一项事业行稳致远,保护传承非遗需要充分发挥法治的引领、规范和保障作用。”张宏亮调研发现,虽然山西砂器非遗项目保护工作全国领先,但砂器技艺立法保护工作相对滞后,为砂器保护发展提供坚实法治保障。

张宏亮建议制定《山西砂器文化传承和发展促进条例》,对“采取名录保护制度”“将砂器文化保护纳入国民经济发展规划”“做好文化保护区规划”“规范行业协会运营”“加快制定全省行业标准”等进行细致规定,进一步提升山西砂器传承发展体系化和专业化水平。

张宏亮表示,《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《山西省非物质文化遗产条例》均有对非物质文化遗产保护项目采取设立文化生态保护区的规定。但现实中,各地非遗文化生态保护区建设工作未能有效推进。为此,他建议,以村落、乡镇等为单位,在砂器文化特色鲜明、文化生态环境保存较为完整的特定区域,率先建立县级文化生态保护区,进而谋求规模化、高聚合度的文化社区、大型规划区,符合条件的积极申报市级、省级及国家级文化保护区。在生态保护区实现规范性的保护、传承及发展,包括建立传习所、举办传统节庆活动,修复、维护项目的存续环境,还可以在保护区内实施“生产性保护”项目,如具备实践操作性的传统美术类、传统技艺类项目。对已经获批的各级砂器技艺生产性保护单位、已纳入各级非遗名录的保护项目及单位,严禁“一刀切”执法、破坏性拆除。

2019年,张宏亮投资新建了“国家非遗砂器博物馆”,并申请了“平定砂器”国家地理标志,抢救收藏了平定大峪陶瓷厂、平定县冠庄陶瓷厂的档案资料,为研究平定陶瓷历史、保护平定本土文化,奠定了扎实基础。“全面建立非遗保护中心对非遗保护工作的深入开展十分重要。”张宏亮说,“目前,各级非遗保护中心尚未全面建立,没有专职人员开展保护工作。”张宏亮建议,加快成立非遗保护中心,组织开展文化遗产资源普查和记录建档,有序指导建设县级非遗综合展示馆(厅),组织继承人开展研修培训,广泛开展多种形式的非遗知识普及教育,深入开展非遗保护和非遗品牌打造等相关工作。

2025年是“十四五”收官之年,也是谋划“十五五”的关键之年。对于持续推动山西砂器品牌发展,张宏亮寄予厚望,他希望以立法为牵引,擦亮“山西砂器”品牌,“以点带面”推动山西非遗传承保护与发展,蹚出一条以非遗项目传承带动经济转型的高质量发展之路。

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