随着“千万工程”经验的持续推广，和美乡村建设成效不断显现，山西省学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会后，新一轮建设即将全面铺开、高效投入、高速推进，但要长久保持建设成果、实现良性循环，需要夯实集体经济产业发展的基础，在规划、建设、运维各个环节提升农村自身造血功能，实现和美乡村从一时美转向持久美。

因此，在2025年山西省十四届人大三次会议期间，我向大会提交了《关于夯实集体经济基础，深化千万工程建设的建议》。

我建议有关部门制定约束性指标，倒逼高起点规划。在和美乡村规划阶段，结合村庄地理、交通、人口规模、产业现状，出台涵盖集体经济产业品类、产业布局、发展方向等多个维度的约束性指标，倒逼集体经济产业发展与和美乡村同步规划。其次，采取激励性政策，保证高质效建设。在和美乡村建设阶段，结合集体经济产业规划和项目投入资金，选定集体经济产业类型和规模，加大扶持力度，保证乡村基础设施和集体经济产业同步建成。

同时，政府要完善奖补性政策，确保高标准运维。在和美乡村管护阶段，结合集体经济发展阶段和质效，出台相应的奖补政策，进一步促进集体经济高质量发展，为和美乡村高标准管护、持续不断焕发新活力，提供坚强的资金保障。建议结合即将实施的《中华人民共和国农村集体经济组织法》，在保证集体所有权的基础上，通过小切口立法，分类施策，优化调整农村土地承包经营权，用好宅基地“三权”，保障全体农民合法权益，盘活农村土地资源，夯实集体经济基础。

（作者系山西省人大代表范世锁）