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我眼中的人大新气象

■ 魏寅飞 (山西)

我与人大有着很深的感情,1990年到人大参加工作,岗位虽然调整了几次,但至今没有离开人大。35年的工作经历,见证了人大和人大工作的变化,我在人大所看到的、感受到的、经历过的小故事略谈一二,与大家分享。

办公条件发生变化。1990年我到山西省临汾市侯马市人大常委会办公室上班,当时由于地方人大常委会正处在组建和完善的初级阶段,人员编制少,办公条件和办公设备都十分简陋。办公室只有一张办公桌、木质文件柜、一台吊扇,打开水需要到很远的锅炉房。即使在那样的艰苦条件下,同志们对工作都是认真负责、兢兢业业的。在常委会会议、人代会召开前,大家团结协作、全力以赴,每次会议都能顺利完成任务。如今办公室条件不断改善,安装了空调、饮水机,办公桌椅也进行了更新,人员队伍逐年更替,但不变的是起初的人大机关“劲往一处使”的工作作风,还是一如既往地团结,还是一丝不苟的工作态度。

文件印制发生变化。当时印刷业比较落后,大多数文件是机关打字员用铅字打印机打在蜡纸上,然后放在油印机上一页一页地印,一份十几页的文件往往需要印几千张。印完后再进行分拣、装订,工作量较大。文件材料多时,需要机关全体同志齐上阵,分工合作。人代会上的文件材料需要送到印刷厂印制,工人师傅将铅字一个一个捡出码齐,印出校对“清样”,再由机关同志进行校对,至少要校对三遍,才能交付印刷。有时候时间紧,就需要大家连夜加班进行校对,印刷厂连夜印刷。随着社会的进步,如今,每个办公室均安装了电脑、打印机,人人都会使用办公软件,提高了办公效率。如今正在推进无纸化办公,在电脑上传阅文件,不用纸质文件了,这样的办公更加环保,更符合现代发展的低碳绿色生活。

公务用车发生变化。上世纪90年代,人大机关有一辆北京212,军绿色的,机关人员谁能坐车外出办公,都觉得是件荣耀的事。但是这辆车经常坏在路上,需要拖到修理厂。之后,公车换成了前苏联生产的拉达车,后来又换成桑塔纳、广州本田,不断更新换代。直到2014年,中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,全国实行公车改革,单位不再保留公务用车。如今单位需要用车时,向市直机关后勤服务中心申请,派公车使用,便捷高效,为地方财政节省了一笔开支。

机构设置发生变化。1990年,人大常委会工作机构设置为“三委一办”,即:法制工作委员会、教育科技文化卫生工作委员会、财政经济工作委员会和办公室。1999年,增加了三个工作委员会,即:人事代表工作委员会、城建环保工作委员会、农村工作委员会。就在那时,我被调整到新成立的城建环保工作委员会工作,我们积极学习业务知识,依法履行工作职责,开展了“蓝天、碧水环保行”。后来我的工作岗位调整到人事代表工作委员会,接触了换届选举、代表议案建议办理、人事任免、代表联络站等工作,不断学习法律法规,学习工作程序,适应新岗位的需要。2018年增设了事业单位“代表联络中心(法律法规调研中心)”,调入了年轻干部,为人大机关增加了力量,输入了新鲜血液,注入了年轻活力。2024年5月,根据机构改革方案,人事代表工作委员会更名为代表工作委员会,财政经济工作委员会更名为预算工作委员会。机构设置的变化,更加符合工作需要,更加适应人大的发展,更有利于履行人大常委会工作职责,发挥职能作用。

任免程序发生变化。增加了拟任人员任前法律知识考试、颁发任命书环节。2016年1月,增加了对新选举的或新当选的国家工作人员向宪法宣誓程序,提高了任职人员的法律意识、宪法意识和人大意识,更加明确了“我是谁,为了谁”的初心和使命,对更好地履行工作职责起到了积极的推动作用,也促进了民主法治建设。

代表履职发生变化。智慧人大是社会数字发展的产物,为进一步运用信息化手段助推代表履职,侯马市人大常委会积极探索“线上+线下”的代表履职方式。比如,高村代表联络站、浍滨代表联络站研发了“智慧人大”微信小程序,群众通过微信扫码即可查看站内代表信息,通过手机可向代表留言、反映问题、查看处理结果,实现了线上线下有机结合,联系服务群众“24小时不打烊”的履职模式。积极探索“互联网+大数据”监督模式,打造了预算联网监督系统平台,对预算编制、执行、决算、审计查出问题整改情况等方面进行全方位监督,不断丰富监督方式,提高监督水平,实现预算支出全过程在线查询、实时监督。

我的34年工作经历,不仅是我个人的工作简历,也见证了地方人大推进依法治国、加强民主与法治建设、坚持和完善人民代表大会制度的发展历程。展望未来,我将继续秉持初心,砥砺前行。在新的一年里,我们将继续完善工作机制,提高工作效能,确保人大工作更加科学、规范、高效,我也将不断提升自身素质,以更加饱满的热情和更加专业的态度,为推动经济社会高质量发展贡献人大力量。

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