■ 刘 凯 朱自强 （河南）

扎实组织代表小组学习培训

加强履职学习是代表的法定义务，也是提高代表综合素质和履职能力的重要途径。小组长要发挥代表小组便于组织的特点，定期组织代表学习培训，及时向代表发送有关学习资料，提高代表履职综合能力。要针对视察、检查和调研活动的内容，围绕有关政策、法律等，组织有重点、有针对性的专题学习，采取灵活多样的形式促进代表学习实效。同时要准确掌握社情民意，以便在开展代表小组活动时能正确分析问题，提出切实可行的意见和建议。

科学制定代表小组活动计划

开展代表小组活动，需要提前做好科学的规划安排。代表小组组长应根据本组代表的构成特点及实际情况，及时提出代表小组年度活动计划，经小组全体代表讨论通过后，制定出年度代表小组活动计划安排，协调掌握代表本人进代表联络站计划，明确小组全年活动的次数及活动内容、目的、时间、方式和要求，经代表小组讨论通过后，及时报本级人大常委会选任联工委后组织实施。

积极有效开展代表小组活动

作为小组长，在组织开展代表视察、检查和调研等活动前，应将活动的时间、地点、采取形式和议题与代表沟通协商，并提前告知每一位代表，要求代表做好有关准备工作。活动主题要突出“三个围绕”，即围绕区域中心工作和党委决策部署、围绕群众普遍关心的热点难点问题、围绕提高履职水平。活动期间，要引导代表围绕主题深入挖掘问题和不足，并有针对性地提出解决问题的建议和对策。活动结束后，小组长应认真整理活动情况及代表在小组活动中提出的建议和意见，并向本级人大常委会报告。同时，及时跟进掌握代表意见建议办理情况，督促政府相关部门做到“件件有答复、事事有回音”。

探索创新代表小组活动形式

为保证代表小组活动成效，小组长要改变组织活动“一听二看三总结”的程式化做法。针对一个主题内容，要综合运用视察、检查、评议、调研、走访选民、召开座谈会、外出考察等多种方式，组织代表广泛联系群众，全面了解情况，深入探讨研究，最终形成有深度、有力度的专题报告，提出有价值的意见建议。小组长应探索与其他代表小组联合开展活动，不断拓展代表小组活动领域。在坚持组织代表集体活动的同时，注重鼓励代表个人自主开展走访选民、调研考察等活动，充分发挥代表履职的重要作用。

周到细致做好沟通协调工作

代表小组组长应做好相关协调和沟通工作。小组长在认真履职的同时，要听取并反映原选区选民或选举单位的意见和要求，同时组织本组代表定期或不定期向原选举单位或选区汇报自己的履职情况。小组长要积极与本级人大常委会联系，及时向代表传递人大工作信息，帮助代表参加常委会组织的有关活动时有充分准备。对小组活动期间代表提出的建议、批评、意见以及活动中形成的调研报告进行认真把关，总结分析代表小组活动先进经验和代表发挥作用的先进事迹，及时向本级人大常委会报送代表活动动态。及时对代表小组活动做出点评，提出加强代表小组组织建设、创新代表小组活动实践的意见。同时，做好小组活动的记录工作，认真填写并按年度上报《代表履职档案》，保证代表小组活动始终保持健康发展方向。

代表小组为人大代表常态化履职、工作持续性开展提供了组织依托和法律保障，实现了代表在人代会期间和闭会期间履职的统一。代表小组组长是代表小组的召集人和代表小组活动的具体组织者，需推选代表意识强、组织协调能力突出、有一定法律政策水平、热心小组活动的代表担任组长。小组长必须掌握代表小组工作的方式方法，发挥好带头、组织、协调和服务等方面的作用，从而有效地组织代表开展活动，激发代表履职热情。因此，发挥好代表小组组长的作用，是搞好代表小组活动的重要一环。