■ 本报通讯员 陈瑞祥

近日，湖北省鄂州市鄂城区石山综合楼小区的住户老胡抑制不住内心的喜悦，“石山综合楼建成三十多年了，楼梯钢筋裸露、墙体漏水开裂。政府组织施工以后我再也不用担心了。”老胡所说的石山综合楼旧楼加固工程，正是鄂城区凤凰街道列入民生实事的项目。

从“为民作主”到“由民作主”，近年来，鄂城区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人民代表大会制度优势，积极探索推进民生实事项目人大代表票决制，以人大之力推动基层治理体制机制创新。

票决民生实事成为“规定动作”

据介绍，2021年11月，出席区十届人大一次会议的全体人大代表通过无记名差额投票表决的方式，票决确定了区政府2022年度10件民生实事项目，并监督实施，取得明显成效。自此，票决产生民生实事已成为区人代会的“规定动作”。同时，在区级人大民生实事项目人大代表票决制稳步推进的基础上，于2023年上半年选取一镇一街，在取得不错效果后逐步在全区6镇4街全面推开，实现了区、镇两级民生实事项目人大代表票决制工作全覆盖。

票决民生实事尽显全过程人民民主

“建议加大对市区老旧小区的改造力度”“建议全面加强房屋建设工程质量的督查，筑牢百姓安居防线”“建议有序推进老城区部分主干道路面修复”……

民生无小事，枝叶总关情。鄂城区人大常委会紧扣民生主题，紧盯群众“急难愁盼”，充分发动社会各界参与，通过深入基层与群众现场问询、借助媒体与网友线上沟通等形式，将一大批群众平时最关心、反映最强烈的事项收集上来，形成年度项目建议。

五级人大代表行动起来，开展“察民情、聚民智、惠民生”“聚力共同缔造、助力美好鄂城建设”主题代表行动，通过“代表接待选民”、专题调研等方式收集民情民意。

在充分吸收民情民意的基础上，区人大常委会按照“看得见、摸得着”“目标可量化、结果可检验”的基本标准，将征集到的项目提交区政府常务会议、区人大常委会主任会议、区委常委会、区人大常委会会议，最后经全体代表审议确定票决项目。

监督评议促项目“如期交付”

近年来，区镇两级人大按照票决制征集、初定，审议、票决，监督、评估三个阶段六个环节，票决实施民生实事项目96件，其中区级30件，镇级66件。“党委领导、人大主导、政府主责、代表主体、群众参与”的民生实事票决制工作格局在全区基本形成。

票决不是终点，而是起点。在具体实施过程中，鄂城区积极建立领导联系推进制度，区政府对每个票决项目进行任务分解，明确责任单位、责任领导，制定项目实施计划向社会公布，并具体负责项目协调推进实施。区人大常委会与项目实施责任部门进行对接沟通，组织区人大代表对项目实施推进情况进行全过程跟踪、全过程监督，确保实事项目落地见效。

为充分体现项目实施后的群众意见，在下一年召开的区人代会上，区政府对上年票决的民生实事项目落实情况进行报告，并由全体人大代表进行满意度测评。据悉，2024年度民生实事项目基本完成，满意度测评都达到了“满意”或“基本满意”。